FLOWMAN

ADVANCED PUMP TECHNOLOGIES

Sommaire exécutif

PREMIERES CONSIDÉRATIONS

LISTE DE SUJETS CLEFS

INTRODUCTION

Les auteurs :

Terry Manning est né le 21 juillet 1942. Il est un avocat de nationalité néo-zélandaise et résident au Pays Bas. Il s'occupe depuis 20 vingt ans du développement de technologies pour le pompage manuel et solaire dans les pays pauvres. Il est l'auteur du Modele de projet de développement intégré auto-financé dont le présent projet Nouveaux Horizons pour Tchaourou constitue une application. Sa contribution a été placée dans le domaine public a travers l'internet.

Généralités :

Le projet vise a promouvoir :

a) La technologie "Beosite (R)" développée a travers les recherches de la société hollandaise Eos Consult. La technologie Beosite (R) rend possible la fabrication au niveau local de la plupart des produits importants au développement local dans des d'unités de production a faible capital d'investissement avec 100% de valeur locale ajoutée. La technologie est mise gratuitement a la disposition du projet intégré de développement exécuté en bonne foi.

b) Les programmes d'éducation a l'hygiene basés sur la formation de Clubs de Santé introduits par l'ONG Zimbabwe A.H.E.A.D. Un programme d'éducation a l'hygiene sera institué aussi dans les écoles de la zone du projet.

c) L'application de la méthodologie de “capacitation sociale” a travers d'ateliers développés par le brésilien Clodomir Santos de Morais, de maniere qu'a la fin les usagers dans la zone du projet puissent prendre d'initiatives autonomes pour la définition, exécution, administration, entretien, paiement, et propriété des structures prévues par le projet.

d) Le financement du projet a travers un seed loan décennale sans intérets, la constitution de systemes économiques locaux (SEL-LETS) et par un systeme coopératif de micro-crédits sans intérets partiellement modelé sur la banque Grameen en Bangladesh. Le remboursement du crédit par les usagers est couvert entierement par leurs épargnes sur leurs dépenses actuelles.

Les structures financières prévues permettent le recyclage systématique sans intérets de fonds soit dans les monnaies LETS locales soit sur fonds Coopératif en monnaie formelle à l'intérieur de la zone du projet avec autant de passages de recyclage possibles.

Les fuites financières de la zone du projet sont contrôlées

LES SUIVANTS DESSINS ET GRAPHIQUES CONSTITUENT PARTIE INTÉGRANTE DU PROJET

DESSIN DES STRUCTURES DU PROJET
DESSIN DU MOUVEMENT FINANCIER
COMMISSIONS RÉSERVOIR - LES STRUCTURES PRINCIPALES
COMMISSIONS PUITS
DESSIN DES STRUCTURES SEL-LETS
COMMENT FONCTIONNE UNE TRANSACTION SEL-LETS
DESSIN DES STRUCTURES DE FOURNITURE EN EAU POTABLE
DESSIN DE L'INSTALLATION D'UN RÉSERVOIR A EAU POTABLE
DESSIN D'UN FOURNEAU A HAUT RENDEMENT EN BEOSITE
DESSIN D'UNE TOILETTE A COMPOSTAGE SEC
DESSIN DES STRUCTURES DE RÉCYCLAGE DES ORDURES
ILLUSTRATION DU SYSTEME DE MICRO-CRÉDITS
COMMENT ON DEPENSE LE CREDIT ORIGINAIRE
LE CYCLE DES CRÉDITS SANS INTÉRÊTS
DÉPENSES PRÉVUES PAR TRIMESTRE
DÉPENSES DU PREMIER TRIMESTRE
DÉPENSES DU DEUXIEME TRIMESTRE
DÉPENSES DU TROISIEME TRIMESTRE
DÉPENSES DU QUATRIEME TRIMESTRE
DÉPENSES DU CINQUIEME TRIMESTRE
DÉPENSES DU SIXIEME TRIMESTRE
DÉPENSES DU SEPTIEME TRIMESTRE
DÉPENSES DU HUITIEME TRIMESTRE
DERNIERES DÉPENSES

CONTENU

1. LES ORIGINES DU PROJET

La satisfaction de besoins les plus élémentaires bénéfice d'une priorité absolue dans le cadre des programmes d'aide en faveur des pauvres dans les pays en voie de développement. L'éducation a l'hygiene, l'assainissement, la fourniture en eau potable et les autres initiatives ici prévues tiendront compte des structures sociales des communautés. Chaque initiative doit etre autofinancée et durable sans avoir besoin d'autres financements externes une fois que le crédit initial sans intérets ait été remboursé.

Souvent, le développement du potentiel de la production et des services au niveau local est freiné par l'absence chronique de fonds. Le peu d'argent qui passe par les zones pauvres est drainé directement des économies locales pour entrer dans les circuits nationaux et plus fréquemment internationaux. Cette fuite est causée soit par les importations d'énergie et de produits industriels soit par l'accumulation d'intéret a travers les nombreux passages qui caractérisent le systeme financier actuellement dominant dans le monde occidental. Le contenu en intéret du prix d'un produit occidental peut atteindre 40%.

Les habitants de la sous-préfecture de Tchaourou au Bénin ne bénéficient que partiellement d'instructions concernant l'hygiene de base. Elles assistent bien aux campagnes de sensibilisation tenues de temps en temps, mais l'on n'a pas de structures et d'une méthode qui n'exige pas le savoir lire. L'éducation a l'hygiene pratiquée dans les écoles fait partie du cours intitulé “Economie familiale” mais l'éducation reste encore un luxe inaccessible pour certaines couches de la population. Il n'y qu'un médecin pour les 70.000 habitants de la région, un infirmier pour 6.000 habitants, et une sage femme pour 6.000 habitants.

La consommation potable est d'environ 20 litres par personne par jour. On retient que la quantité minimum acceptable soit 40 litres par jour par personne. L'eau potable est obtenue dans des forages, des puits, et des rivieres. L'eau des forages et puits est potable, celle des rivieres ne l'est pas. Les maladies telles la diarrhée, la dysenterie, la bilharziose et le vers de Guinée sont présentes. En ce qui concerne l'assainissement, de simples latrines existent dans la zone, mais peu de familles en disposent. On dépose l'excréta directement dans la nature évidemment sans traitement. Il n'y a pas de récolte de l'urine. On a bien l'habitude de faire la récolte de pluie a partir des toits des maisons afin d'augmenter la quantité d'eau disponible aux familles.

Le projet prévoit aussi l'établissement d'un émetteur radio locale pour faire face aux exigences de communication liées a l'exécution du projet et en support des initiatives prises. Le projet améliorera de façon permanente la qualité de vie des habitants de la zone du projet. Il facilitera le développement économique de la zone. Il constituera des systemes SEL-LETS pour l'échange de produits et de services locaux, permettant ainsi memes aux plus pauvres de participer au développement sans avoir besoin d'argent formel, de bénéficier du systeme de micro-crédits sans intérets mis a leur disposition et des services de base que le projet leur fournira.

Seulement 20% du territoire du projet a acces a l'électricité. Il s'agit des villages qui se trouvent sur l'axe Parakou-Tchaourou ( l'axe du chemin de fer). L'électricité y est disponible 24 heures sur 24 et coûte US$0.09 par kWh. Un groupe électrogene de 40 kVA devrait etre installé au village de Goro en 2001, fonctionnera de 19 heures a 23 heures tous les jours. Ce systeme sera géré par un systeme communautaire et sera financé par le Gouvernement du Bénin.

Les 80% restant des familles utilisent des lampes a kérosene importées du Venezuela ou de l'Algérie. Chaque ménage a besoin de 8 litres de pétrole par mois ce qui coûte en temps normal US$5 environs, mais le prix augmente beaucoup en temps de pénurie. Ces familles dépensent en plus au moins US$4 par mois pour l'achat de battéries pour leurs appareils radio. Dans certains cas, les épargnes possibles sur les dépenses actuelles pour l'éclairage et les battéries suffiront seules a financer un crédit sans intérets pour l'achat d'un systeme solaire domestique sur une période de 2-3 ans, le projet instituera un fonds coopératif spécial pour le financement des systemes SHS.

La zone du projet comprend 7 communes (Tchaourou, Tchatchou, Kika, Béténou, Alafia, Sanson, Goro), 36 villages et de nombreux hameaux. Elle se trouve a sud de la ville de Parakou, a côté de la frontiere du Bénin avec le Nigéria. La population est estimée en 100.000 environs réparties en 20.000 foyers environs. Le territoire est long nord/sud 80 km environs et large 90 km environs avec une superficie de 7200 km2.

On y rencontre plusieurs ethnies reparties de la maniere suivante : Bariba 34,2 % ; Peulh 18,9 % ; Nagot 15,8 % ; Ota,ari 12,9 % ; Yom Lokpa 10,9 % ; Fon 3,4 % ; Dendi 1 % ; Adja 0,6 % et autre 2,4 %.

Globalement on a 6 fleuves, 2 sources, 55 pompes; 35 puits aménagés, 73 puits non aménagés, 6 citernes, 27 km d'eau courante avec 160 abonnées (forages SBEE).

Tchaourou est une sous-préfecture du département du Borgou au nord de la République du Bénin. L'autorité administrative locale a Tchaourou est le sous-préfect, assisté d'un conseil municipal élu et dirigé par un maire nommé parmi les élus. La zone choisit un député au parlement avec les sous-préfectures de Perere, Bembéréké et N'dali. Chaque village a son chef traditionnel qui regle les problemes au sein de leurs territoires. Il n'y a pas d'assemblée régionale.

Les ministeres pour le développement rural, de l'hydraulique villageoise, de l'instruction publique et de la santé, le préfet de Parakou, le sous-prefet de Tchaourou, le maire, les chefs de village et le député élu au parlement national par les habitants de la zone constituent les organes d'autorisation (enabling bodies). Ils ont tous été informés du projet et y ont donné leur approbation de principe. Les détails définitifs du projet seront établis avec la pleine coopération des usagers pendant plusieurs réunions a convoquer par le Coordinateur et les chefs de village, et par la suite au sein des structures créées au cours du projet meme.

L'eau potable

L'eau des puits est en général potable, celle des rivieres ne l'est pas. Les maladies telles la diarrhée, la dysenterie, la bilharziose et le vers de Guinée sont pourtant présentes. L'adduction d'eau ne concerne qu'une minorité de la population du chef-lieu Tchaourou.

Une série de 17 forages a été réalisée principalement le long des routes bitumées Tchaourou-Parakou et Tchaourou-Bétérou-Parakou. Les forages sont distants de 10-20 kilometres l'un de l'autre et quelques régions en sont totalement dépourvues.

Le niveau des nappes phréatiques est d'habitude 30 metres environs.

La fourniture en eau est la responsabilité des femmes. Parfois, elles doivent aller loin (jusqu'a 5 kilometres) pour chercher de l'eau, ce qui leur demande un gros effort et beaucoup de leur temps qui pourrait etre autrement dédié a des activités plus productives pour mieux augmenter leur qualité de vie. La fourniture de plus d'eau de meilleure qualité plus pres des ménages devrait contribuer a l'amélioration de la santé des populations, réduire la pression de travail actuellement placé sur les femmes, porter a une réduction du taux de maladies, a une forte augmentation de la capacitation de travail, a une diminution des frais des médicaments, et en général libérer plus de forces pour la productivité dans la région.

Le projet prévoit aussi un systeme généralisé de récolte des eaux pluviales au niveau des ménages afin d'augmenter la quantité d'eau disponible directement aux familles pour les applications secondaires telles la lessive et la toilette personnelle.

Le systeme prévu de recyclage des urines et des eaux usées de ménage, pourront atteindre quelque 25 m 3 d'eau par an par ménage pour la fertilisation et l'arrosage des petites cultures individuelles a côté ou éventuellement sur les toits plats des habitations.

L'assainissement

La cuisine

Le projet couvre donc la production en Beosite de foyers a rendement élevé au niveau local dans le cadre des systemes économiques locaux SEL-LETS, donc sans avoir besoin de monnaie formelle. La bio-masse nécessaire comme combustible pour les foyers sera également produite au niveau local, éliminant progressivement l'utilisation de bois et de charbon, réduisant les émissions de CO2, sans limiter la disponibilité de fertilisants naturels destinés a l'agriculture locale. Le but secondaire du projet est l'amélioration de la qualité et la quantité des réserves boisées de la zone. Pour se faire des mesures devront etre prises au niveau politique pour arreter la fabrication sur grande échelle du charbon de bois.

Pour la cuisine pendant la journée, le projet assurera la possibilité de la production locale de foyers solaires.

La récolte et le recyclage des ordures

L'éclairage et la radio

Il y a au moins une radio par ménage, et tout le monde écoute les nouvelles, les communiqués et la musique. L'achat de bacteries coûte entre les US$4-10 par mois, et il constitue donc une source importante de fuite de moyens financiers de la région, car US$ 4 égal au moins 4% des revenus moyens des familles. Le projet établit un fonds séparé pour l'achat sans intérets de systemes solaires domestiques la où les épargnes sur le pétrole et les battéries sont telles qu'elles puissent seules financer l'achat des systemes sur 2-3 ans. On donnera de soutien a l'achat de radios non-eléctriques et de radios a rendement élevé incorporant de battéries rechargeables.

Le transport

La zone nord-est de la région du projet, celle du triangle Kika-Tandou-Kabo est actuellement isolée de l'axe Tchaourou-Tchachou. Le désenclavement Tchatchou-Kika se trouve en projet. La pleine intégration de la zone de Kika avec l'axe nord-sud Tchaourou-Tchatchou rentre dans le cadre de la politique de décentralisation en cours au Bénin.

Le projet Nouveaux Horizons pour Tchaourou n'a pas la prétention de se substituer a l'état Béninois en ce qui concerne la construction routiere. Il ne peut pas résoudre les problemes de la communication routiere dans la région. Toutefois, des initiatives en faveur du drainage des eaux pluviales pourront etre exécutées dans le cadre des monnaies locales SEL-LETS, surtout pour éliminer les eaux stagnantes qui restent potentiellement source de maladies.

Les distances a couvrir dans la zone du projet peuvent rarement dépasser a 50 kilometres dans des voyages entre les chef-lieux des communes et les villages aux alentours. Un service de train n'existe que sur les 30 kilometres entre Tchaourou et Tchatchou et ne fait que la liaison entre ces deux localités une fois par jour.

Les services disponibles pour le transport local sont basés sur l'utilisation de l'automobile et la moto, ce qui nécessite d'importer les carburants et les pieces détachées pour l'entretien des véhicules, les services ce qui est une source de fuite financiere continue de la zone.

Le projet cherchera a bloquer cette fuite financiere par :
a) Une réduction de la nécessité de voyager sur de grandes distances
b) Introduisant de systemes alternatifs de transport local a main d'œuvre intensive dans le cadre des monnaies locales SEL-LETS.

2. LE PROJET

Il comprend pour ce qui concerne l‘éducation a l'hygiene l'institution de Clubs de Santé et de cours d'hygiene spécialisés aupres des écoles. Dans le secteur de l'assainissement on prévoit l'installation de toilettes fonctionnant a sec soit au niveau des ménages qu'au niveau public, incorporant la séparation de l'urine de l'excréta. Des systemes de drainage et de récolte des eaux pluviales sont prévus. Pour ce qui concerne la fourniture en eau, on donnera exécution au creusement de forages et puits (au tant que nécessaire) et a l'installation de pompes et de réservoirs afin que les usagers puissent accéder a l'eau a une distance pas supérieure a 150 metres de leurs maisons. On constituera des systemes de monnaies locales SEL-LETS pour promouvoir des échanges de produits et de services au niveau local. L'importation dans la zone du projet d'équipements de production sera couverte a travers l'institution d'un systeme de micro-crédits sans intérets a recyclage continu.

Le paquet de base offert par le projet fait référence aussi a l'éclairage photovoltaïque pour les écoliers et éleves pour les études, dans les cliniques, dans les localités pas desservies par le réseau électrique, et a la réfrigération photovoltaïque pour les médicaments et les vaccins. L'éclairage photovoltaïque nécessaire a la production locale sera financé par les projets individuels de micro-crédit. La TV photovoltaïque pour l'instruction publique sera comprise en présence de programmes d'instruction télévisés dans les langues locales. L'éclairage PV pour le “confort” des particuliers sera financé au moyen d'un fonds coopératif a part pour les cas où les épargnes des ménages sont telles qu'elles puissent couvrir les frais d'achat d'un systeme solaire domestique sur une période de 2-3 ans. Les usagers doivent etre capables de faire face soit au remboursement de la contribution mensuelle du projet de base, soit au remboursement des contributions a couverture des systemes solaires domestiques.

Le projet prévoit en plus la fourniture de foyers pour la cuisine, faits avec 100% de valeur ajoutée locale, et la bio-masse a les faire fonctionner. Le but de cette initiative n'est pas tellement d'éviter de frais, car la cuisine est faite actuellement utilisant de fagots de bois que les femmes vont chercher. L'utilisation d'un systeme plus efficient signifiera une épargne de temps aux femmes, une amélioration de l'aération dans les ménages, et une réduction du taux de la déforestation en cours.

Dans la mesure du possible, on procédera a la production de foyers solaires fabriqués en Béosite dans le cadre des systemes de monnaie locale SEL-LETS.

Des centres de recyclage des ordures seront établis dans le cadre des monnaies locales SEL-LETS.

On procédera a la récolte des eaux pluviales soit au niveau des ménages, soit au niveau rural, et a l'amélioration du systeme du drainage dans les villages et hameaux de la région, pour éviter la formation de boues et l'accumulation d'eaux de surface stagnantes qui sont dangereuses a la santé des populations.

Le projet prévoit l'établissement d'une station radio locale pour la diffusion de communiqués et d'informations concernant l'opération du projet et des systemes de monnaies locales. Il sera aussi mis en place un systeme TV par l'utilisation des vidéos de sender. A travers le systeme des micro-crédits on établira de points de communication, des points de consultation agraire, des points de promotion des activités culturelles dans la région et éventuellement de coopératives d'export-import selon les exigences exprimées par les usagers.

Le montant de crédit décennal sans intérets est US$ 6.000.000, soit US$60 par usager. Un bilan détaillé se trouve a la page 82.

Le projet s'étendera sur au moins 8 ans suite a la période initiale de deux ans. Apres ces deux premieres années de démarrage, le développement sera généré par les communautés elles-memes, appuyées par une supervision générale de la part du Coordinateur.

La partie exécutive dure 24 mois a partir de la date de mise a disposition du crédit décennal. Elle est divisée en les phases suivantes:

-Phase 1 : préparation et présentation du projet de base.

-Phase 2 : définition finale du projet, négociations avec le département des impôts, la formation des Clubs de Santé, démarrage de l'éducation a l'hygiene, démarrage de l'organisation des usines Béosite, organisation des systemes de monnaies locale SEL-LETS; approbation définitive des phases suivantes. La phase 2 durera 9 mois, et sera caractérisée par la mise en oeuvre de plusieurs “ateliers” suivant la méthode du brézilien Clodomir Santos de Morais.

-Phase 3 : poursuite de l'éducation a l'hygiene, la construction des services d'assainissement, la construction de puits et l'installation de pompes et réservoirs, démarrage de la production de foyers, organisation de la production de bio-masse, établissement du systeme des centres de recyclage, établissement de la station radio, l'installation d'éventuelles unités pour la purification de l'eau, l'installation de systemes PV pour les études.

-Phase 4 : Les initiatives favorisant le développement local telles que la récolte des eaux pluviales, le drainage, la reforestation, l'installation de systemes PV particuliers.

2.1. LES BUTS IMMEDIATS DU PROJET

a) Réaliser un programme d'éducation de base a l'hygiene a travers la constitution de Clubs de Santé dans la région de Tchaourou et la promotion de cours spécialisés d'instruction a l'hygiene dans les écoles

b) Installer un systeme complet d'assainissement approprié pour les populations de la région de Tchaourou

c) Assurer de façon permanente la fourniture suffisante en eau potable dans la région de Tchaourou notamment en saison seche ;

d) Fournir de l'eau potable aux populations a une distance qui ne dépasse pas les 200 metres des habitations des usagers.

e) Contribuer a la lutte contre les maladies liées a l'eau a travers l'éducation a l'hygiene, la fourniture d'un systeme d'assainissement approprié et la fourniture en eau potable saine.

f) Réduire la charge du travail sur les femmes.

g) Assurer la durabilité des systemes d'éducation a l'hygiene, d'assainissement et de l'eau potable a travers la création de structures institutionnelles appropriées.

h) Permettre aux éleves et écoliers et aux autres personnes qui ont besoin d'étudier le soir de le faire dans des conditions d'éclairage acceptable ;.

i) Réduire la nécessité de faire l'importation de combustibles dans la zone du projet.

j) Introduire des foyers a bio-masse a rendent élevé dans la zone du projet et les foyers solaires pour la cuisine faite pendant le jour.

k) Augmenter la valeur ajoutée locale a travers le recyclage des ordures solides.

l) Tenir les ressources financieres disponibles (monnaies locales SEL-LETS et la monnaie formelle) en état de recyclage constant sans intérets dans les communautés dans la région du projet.

m) Promouvoir le développement local industriel et agricole a travers l'utilisation de monnaies locales LETS et les systemes de micro-crédit.

n) Créer beaucoup d'emplois.

2.2. LES BUTS A LONG TERME DU PROJET

b)Libérer plus de ressources humaines pour la production locale et le développement.

c)Réduire les maladies associées a l'eau, a fin que le systeme de la santé publique et les ressources financieres puissent etre libérées au bénéfice d'autres secteurs de la santé tels les programmes de vaccination et la médecine préventive, y comprise la lutte contre le SIDA ;

d)La réduction de la mortalité infantile et la promotion du planning familial.

e)L'amélioration du niveau de scolarité et des services d'instruction publique dans la zone du projet.

f)L'élimination de la dépendance sur les combustibles importés dans la zone du projet.

g)La contribution active a la réduction de la déforestation et a la lutte contre l'augmentation de la température globale mondiale.

h) La création de valeur ajoutée locale a travers de la récolte et le recyclage au niveau local des ordures non-organiques.

i)La création d'une culture d'entretien pour la conservation des investissements réalisés.

j)L'augmentation de la richesse en expertise locale pour permettre aux usagers d'améliorer la durabilité de leur existence et de leur développement a travers l'identification et la solution de problemes, avec un apport minimum de l'extérieur.

k)L'élimination du chômage dans la zone du projet.

l)La création d'opportunités de développement orientées en faveur de la jeunesse et l'arret de la migration des populations des zones rurales vers les villes.

m) La création d'une zone a économie équilibrée sans fuites financieres.

2.3. LES BASES ECONOMIQUES ET GENERALES DU PROJET

b)La supervision financiere générale est a retenir de commun accord avec les bailleurs de fonds tout en prévoyant l'élimination de toute contrainte bureaucratique pas strictement utile.

c)Le capital initial repayé mensuellement par les usagers dans un fonds coopératif de développement reste dans la zone du projet jusqu'a l'échéance du pret. Pendant les dix ans, le fonds sera utilisé pour le financement sans intérets de micro-projets en faveur de la productivité locale.

d) Les fonds provenants des repaiements des micro-credits seront a la fois recyclés sans intérets pour financer d'autres micro-credits en faveur du développement local.

e)Les fonds destinés a l'entretien et au remplacement a long terme des structures capitales seront également recyclés dans la forme de micro-crédits sans intérets jusqu'au moment ou ils ne deviendront nécessaires.

f)Les monnaies locales SEL-LETS (systemes économiques locaux) constitueront le moyens général de paiement de la plupart des biens et services produits dans la zone du projet y compris ceux produits dans la zone du projet pour le projet lui-meme.

g)Le projet encourage la concurrence ouverte et la libre initiative dans le cadre d'une structure financiere globale coopérative sans but lucratif.

h)Les travaux d'administration, construction et entretien seront effectués par des opérateurs locaux et des villageois qui seront rétribués principalement en monnaies locales LETS.

i)Chaque usager individuel peut faire face a ses obligations financieres. On crée deux niveaux de protection pour les usagers ayant des difficultés financieres.

j)Le projet est auto-financé. Les épargnes sur les frais actuels pour les combustibles, l'énergie, l'eau et autres services couvriront toutes ou au moins une partie des contributions mensuelles des familles.

k)Les usagers doivent accepter de repayer le pret initial comme prévu, couvrir les frais d'administration et d'entretien et accepter les pouvoirs des commissions de réservoir et de forage qu'ils auront élues.

l)On se servira de l'expertise, des connaissances, du travail et des matériaux locaux. Les traditions sociales locales seront respectées.

m) L'autosuffisance de l'économie locale est encouragée.

n)Les femmes joueront un rôle actif dans l'exécution et l'administration du projet.

o)La fuite de moyens financiers de la zone du projet sera forcement réduite.

p)On créera beaucoup d'occasions d'emploi.

q)L'administration, la construction et les travaux d'entretien seront exécutés par les usagers memes. Ils seront payés en monnaie locale dans le cadre des monnaies locales SEL-LETS.

r)Les salaires du Coordinateur du projet et de ses consultants sont établies au commencement du projet et régulierement inclus dans le budget.

s)Les usagers feront leur premiere contribution mensuelle d'avance, au départ formel du projet.

t)Les commissions réservoir recevrant un paiement de US$5 en monnaie formelle pour leur travail, plus une compensation mensuelle exprimée dans la monnaie locale SEL-LETS. Les commissions puits recevront un montant mensuel dans la monnaie locale.

u)Les femmes individuelles (ou bien les groupements de femmes) s'occuperont chacune de leur systeme d'assainissement.

v)Les inspections systématiques des installations seront payées en monnaies locales SEL-LETS

w) Les départements centraux du Développement Rurale, de l'Hydraulique, de l'Instruction Publique, de la Santé, le prefet Borgou, le sous-prefect de Tchaourou, le Maire et les Conseils Municipaux des chefs lieu des communes, et les chefs des autres communautés se sont engagés a favoriser et a ne pas créer d'obstacles au développement des systemes de monnaies locales SEL-LETS pendant ou suite a la période du projet.

x) Le coordinateur du projet établira un accord spécifique avec la direction du Ministere centrale des Finances avant que le projet commence relatif aux impôts applicables aux activités faites dans le cadre des systemes SEL-LETS.

y) Avant le commencement du projet, on doit rédiger et signer un accord de garantie du passage de la propriété des structures créées dans le cadre du projet aux communautés une fois qu'elles auraient remboursé la derniere contribution mensuelle du crédit décennale.

2.4. LES PRINCIPES DE BASE DU PROJET

a)Réalisation d'une condition d'autosuffisance des économies locales.

b)Les traditions sociales locales ne souffriront pas d'effets négatifs

c)Les connaissances, le travail et les matériaux locaux seront utilisés

d)Les femmes jouent un rôle actif sinon dominant dans le projet.

e)Les habitants de la région de Tchaourou sont capables et veulent prendre la pleine responsabilité pour tous les produits et services fournis aux termes du projet, et pour leur administration.

f)Les usagers doivent contribuer US$3 par mois par famille de cinq a couverture du remboursement du crédit initial, les frais administratives, et l'entretien. (Une famille a 6 devrait contribuer US$3,60 ; une famille a 7 US$ 4,20 etc..)

g)Les usagers acceptent l'autorité des commissions qu'ils choisissent.

h)Le projet (sauf pour quelques aspects relatifs aux intérets et aux assurances) est autofinancé. Les épargnes réalisées a travers les différentes initiatives devront servir a la couverture de la plupart de ses frais.

i)La fourniture de fertilisant naturel pour l'utilisation agricole ne sera pas mis en risque.

j)Chaque usager sera mis en état de faire face aux propres obligations financieres aux termes du projet. Les ménages qui auront des difficultés a faire face a leur paiements mensuels chercheront compensation a travers les paiements mensuels reçus par les commissions réservoir et/ou par moyens de la création d'un réseau de sécurité dans le cadre des systemes SEL-LETS locaux. Les ménages en difficulté temporaire seront autorisés a établir un débit supérieur a celui normalement en vigueur. Les ménages en difficulté de façon permanente pourront donner de services supplémentaires dans le cadre des systemes LETS en échange du paiement des debits en monnaie formelle par le groupe entier.

k)'Small is beautiful'. On privilege les systemes fortement décentralisés, car cela assure un lien tres étroit de chaque individu avec l'installation et le fonctionnement des structures. Il n'y a toutefois aucune limitation dans la dimension d'une nouvelle initiative économique.

l) Les monnaies locales SEL-LETS sont complémentaires a la monnaie formelle. Elles se substituent au manque d'argent formel qui serait autrement nécessaire a augmenter la quantité des biens et de services au niveau local. Le développement économique des systemes SEL-LETS assurera une croissance de l'économie formelle aussi, avec une augmentation correspondante de la base imposable.

m) Le capital mis sous forme de crédit décennal est recyclé de façon systématique aux utilisateurs sous forme de micro-crédits sans intérets, permettant l'achat de biens et services nécessaires a l'augmentation de la productivité locale qui ne sont pas disponibles localement.

n) La fuite financiere de la zone du projet est fortement réduite. Le capital de base est tenu dans la zone locale pendant les 10 ans du crédit sans intérets. On limite l'utilisation de combustibles importés. On élimine les intérets financiers du systeme financier local.

2.5. LES CINQ CONDITIONS PREALABLES A LA REUSSITE DU PROJET

2.5.1 L'acceptation des Clubs d'Hygiene. Les clubs servent soit pour les cours en hygiene de base soit pour créer une plate-forme pour les femmes, a fin qu'elles puissent s'organiser, s'exprimer pendant les réunions, et participer avec un rôle important dans les différentes structures prévues. Il s'agit d'un moyen pour faire face au probleme du “gender”.

2.5.2 La disponibilité a payer au moins US$3 par mois par famille de 5 membres dans un Fonds Coopératif de Développement. Le paiement couvre l'ensemble des services de base prévus (l'éducation a l'hygiene, la fourniture en eau potable, l'assainissement, la récolte des ordures, les foyers a haut rendement etc)

2.5.3 L'acceptation des systemes de monnaies locales LETS, qui permettent le paiement de biens et services locaux sans besoin d'argent formel.

2.5.4 L'acceptation du procédé BEOSITE a fin que la plupart des produits nécessaires puissent etre fabriqués localement avec 100% de valeur ajoutée dans le cadre des systemes LETS.

2.5.5 L'acceptation de systemes de toilettes a sec a compostage avec la séparation d'urine et excréta. Les questions concernant la forme, la couleur, et le finition des structures, et le propriété etc. seront d'ailleurs décidé par les usagers memes. Les systemes a sec de recyclage au niveau des ménages sont nécessaires pour la solution des problemes de l'assainissement de la terre et des eaux de superficie

2.6. LES STRUCTURES INSTITUTIONELLES

DESSIN DES STRUCTURES  

ILLUSTRATION MOUVEMENT CAPITAL  

QUEST-CE QU'ON FAIT AVEC LES INVESTISSEMENTS  

COMMISSIONS RÉSERVOIR - LES STRUCTURES CLEF 

COMMISSIONS PUITS

Les parties intéressées au projet sont:

2.6.01 ONG Nouveax Horizons pour Tchaourou

L'ONG est le parrain officiel du projet. Elle est déja sur place. Elle est reconnue par les populations de la zone de Tchaourou et bénéficie de leur pleine confiance. L'ONG aura 5 membres environs du conseil, également bien respectés par les populations. Ils ne recevront aucune récompense.

Les bailleurs de fonds peuvent nommer leurs représentants (éventuellement payés par les bailleurs de fonds memes) au sein du conseil, avec pour tâches le contrôle des comptes et de gestion des activités du projet.

L'ONG approuve le projet et le présente pour le financement a travers l'un des pays partenaires du Bénin dans le cadre d'un programme pays.

L'ONG nommera le Coordinateur (Dr. CHABI-SIKA KARIMOU) et lui mettra a disposition dans un compte en banque au nom du projet tous les fonds du projet. Le coordinateur aura acces libre et sans conditions a tous les fonds du projet. L'ONG n'interviendra pas dans l'exécution du projet sauf pour le contrôle des comptes et la gestion.

2.6.02. Le coordinateur du projet

Le coordinateur est chargé en plus de l'entretien des oeuvres du projet, de la récolte des contributions mensuelles des ménages (a travers les commissions épargne) et de la supervision des paiements a la charge du projet. Il coordonnera (a travers les ateliers prévus) l'établissement des unités de production en Beosite(R) et du réseau de centres de recyclage.

Le coordinateur donnera support aux équipes chargées de l'exécution des Ateliers Organisationaux, et nommera le consultant général.

Le salaire du coordinateur est indiqué avec voix a part au bilan.

2.6.03. Terry Manning

Le salaire de Terry Manning est indiqué avec voix a part au bilan.

2.6.04. Ateliers

Pour d'informations sur les Ateliers voir l'annexe 2.

Parmi les activités a planifier dans les ateliers se trouvent:

La mise en place des systemes de monnaie locales SEL-LETS.
La mise en place du systeme pour l'éducation a l'hygiene.
La mise en place des unités de production des articles en Beosite
La mise en place et entretien des systemes de fourniture en eau
La mise en place et entretien des systemes d'assainissement
La mise en place des systemes des foyers a rendement élevé et des foyers solaires, et des systemes de production de combustible (biomasse)
La mise en place du Fonds Coopératif de Développement et de la Banque Locale pour la gestion des micro-credits
La mise en place du systeme de récolte et recyclage des ordures
La mise en place de systemes de récolte des eaux pluviales et drénage
La mise en place de structures pour l'installation et entretien de systemes SHS
La mise en place et opération de la station radio et vidéo sender
La mise en place de structures coopératives pour le stockage et l'export de produits locaux et l'importation équilibrée de produits dans la zone du projet
L'institution d'un réseau coopératif de consultants agronomes
Les frais des ateliers sont exprimés par de voix séparées au bilan.

2.6.05. Le bailleur de fonds externe

Le bailleur de fonds externe établira un cadre pour la révision et le contrôle systématique des comptes et la gestion du projet et nommera son représentant au conseil de l'ONG en le chargeant de telle révision et contrôle et de la liaison retenue nécessaire avec les autres parties.

2.6.06. Le bailleur de fonds national

Le bailleur de fonds national établira un cadre pour la révision systématique des comptes et la gestion du projet et nommera son représentant au conseil de l'ONG en le chargeant de telle révision et de la liaison retenue nécessaires avec les autres parties. En particulier son représentant collaborera avec celui du bailleur de fonds extérieur.

Le bailleur de fonds national sera le garant du respect de la part du gouvernement Béninois de la continuité sans obstacles des systemes de monnaies locales SEL-LETS, de l'importation de biens destinés aux structures du projet sans application d'impôts, taxes ou de frais de douane, et du transfert de propriété aux habitants memes de toutes les structures du projet.

Avant le démarrage du projet, il établira des procédures de rapportage sur le projet comme il retiendra nécessaire mais il acceptera de ne pas intervenir dans son organisation, exécution ou opération. Il prendra du crédit politique du succes du projet.

2.6.07. Le préfet de Borgou et le sous-préfet de Tchaourou

Ils autoriseront sans y créer d'obstacles injustifiables le placement de puits et/ou de forages et/ou de tuyaux de refoulement et/ou de réservoirs et/ou d'autres structures nécessaires a l'exécution du projet. Ils accepteront de ne pas intervenir dans l'organisation, exécution ou opération du projet. Ils prendront du crédit politique du succes du projet.

2.6.08. Le député élu localement

2.6.09. Les conseils municipaux de Tchaourou, Tchatchou, Kika, Bétérou, Alafia, Sanson et Goro

Les conseils municipaux se feront garants du respect de la part des autorités locales de la continuité sans obstacles des systemes de monnaies locales SEL-LETS, de l'importation de biens destinés aux structures du projet sans application d'impôts, taxes ou de frais de douane, et du transfert de propriété aux habitants memes de toutes les structures du projet.

Ils autoriseront sans y créer d'obstacles injustifiables le placement de puits et/ou de forages et/ou de tuyaux de refoulement et/ou de réservoirs et/ou d'autres structures nécessaires a l'exécution du projet. Ils faciliteront les autorisations pour le placement des structures d'assainissement, des unités de production de produits en Béosite, de la récolte des ordures, des centres de recyclage.

Ils accepteront de ne pas intervenir dans l'organisation, exécution ou opération du projet. Ils prendront du crédit politique du succes du projet.

2.6.10. Les autorités de santé publique

Les autorités de la Santé publique accepteront que leur personnel, pour les activités qui ne seront pas déja couvertes par leurs salaires, soient payées dans le cadre des monnaies locales SEL-LETS. Elles donneront leur approbation a ce que la propriété des systemes en eau potable et, cas échéant, de santé, d'illumination PV, de réfrigération PV et d'équipements pour le contrôle de la qualité de l'eau fournis aux cliniques dans la zone du projet soit mise au nom des commissions où les cliniques se trouvent.

Elles donneront leur plein support aux cours d'éducation a l'hygiene faits dans les écoles dans la zone du projet, tout en fournissant des spécialistes pour la préparation des enseignants.

Elles collaboreront avec le coordinateur du projet pour ce qui concerne les consultations aux femmes a l'occasion des contrôles systématiques de la qualité de l'eau dans les ménages individuels et de l'inspection systématique des systemes d'assainissement installés dans le cadre du projet.

Les activités de recherche et d'inspection qui ne seront pas déja inclues dans les salaires des animateurs du Ministere seront payées dans le cadre des monnaies locales SEL-LETS.

L'équipement nécessaire pour le contrôle continu de la qualité de l'eau sera mis a la disposition d'une clinique ou hôpital local dans le cadre du projet. L'institution payera l'équipement meme en faisant payer les contrôles effectués pour le compte de tiers résidents hors la zone du projet.

L'éclairage PV, et le cas échéant l'assainissement et la réfrigération PV pour les vaccins aupres des cliniques pas branchées au réseau électrique dans la zone du projet seront payés par les communautés de la meme maniere que les services en eau potable. La propriété en passera a la commission où la clinique se trouve. L'éclairage PV et les installations pour la réfrigération de vaccins dans les cliniques hors de la zone du projet qui servent usagers dans la zone du projet fera objet de discussions a part comme le sera d'ailleurs la récolte d'ordures spéciales des cliniques.

Le Ministere de la Santé publique a travers leur participation aux ateliers préparera des inspecteurs avec la tâche d'effectuer de visites de contrôle systématiques des conditions hygiéniques aupres des centres de recyclage locaux.

2.6.11. Les autorités de l'Education Nationale

Les autorités de l'instruction publique donneront leur support aux cours d'éducation a l'hygiene effectués aux écoles dans la zone du projet et donneront leur approbation aux changements raisonnables au curriculum des écoliers et éleves pour y faire place pendant les heures normales des activités scolaires.

2.6.12. Les autorités fiscales Béninoises

Les autorités fiscales définiront en effet toute opération exécutée dans le cadre des systemes SEL-LETS comme non commerciales, donc libres d'impôts. Elles donneront leur concession pour l'établissement de la banque locale.

2.6.13. La banque locale pour les micro-crédits

La banque administrera les fonds du projet effectivement déposés a Tchaourou. Suivant les instructions du Coordinateur la banque administrera les micro-crédits accordés dans le cadre du projet et leurs remboursements, en coopération avec la Banque Extérieure. La banque n'interviendra pas dans les décisions concernant la concession des crédits. Les fonds appartiennent aux habitants memes, qui décideront qui seront les bénéficiaires des micro-crédits et avec quelle séquence de priorité.

La banque locale travaillera sur la base d'un tarif standard accordé avant le démarrage du projet pour chaque opération de crédit. Ce tarif sera exprimé dans les monnaies locales SEL-LETS afin d'éliminer toute fuite financiere du systeme.

La banque pourra procéder au financement et administration autonome de crédits pour l'installation de systemes solaires ménagers (SHS) et/ou de systemes solaires passifs pour l'eau chaude.

La banque est tenue a effectuer l'investissement de ses fonds dans la zone du projet meme, a bénéfice des communautés locales.

2.6.14. La banque ou institution financiere extérieure

2.6.15. Les usines de production locale de produits en Beosite

Le projet les financera sur la base d'un crédit sans intérets sur une période de remboursement sur 5 ans.

Elles recevront toutes les instructions nécessaires du propriétaire de la technologie. Les activités relatives au projet ne nécessitent pas de paiement de royalties. Pour les éventuelles productions de nature purement commerciales, les coopératives négocieront les conditions commerciales directement avec le propriétaire, la EOS Consult.

Les coopératives vendront la plus grande partie de leur production dans la zone du projet pour les monnaies locales SEL-LETS. Le 20% de la production devra etre cependant vendu hors de la zone du projet pour de monnaie formelle a fin qu'elles puissent rembourser leurs crédits.

La propriété des usines passera formellement aux coopératives une fois qu'elles auront remboursé leurs crédits. Jusqu'a ce point, les coopératives seront responsables aupres du coordinateur du projet. Les coopératives seront constituées suivant la méthode Moraisienne, a travers d'ateliers (OW-organizational ateliers).

2.6.16. Les commissions pour les réservoirs

Chaque réservoir fournira l'eau potable nécessaire a une zone ou un groupe de ménages. Une commission réservoir, choisie par les usagers, s'occupera de l'utilisation du réservoir et des oeuvres associées, de la récolte des contributions mensuelles des ménages et de la propreté du terrain autour du réservoir. Les oeuvres comprennent toutes les structures autour des réservoirs, la pompe solaire qui fournit le réservoir, les panneaux PV et leur support et les tuyaux de refoulement liés a la pompe.

Chaque commission recevra une allocation mensuelle de l'équivalent en CFA de US$ 5 pour lui permettre de subventionner de familles particulierement pauvres ou en conditions provisoirement critiques qui leur rendent impossible le versement de leur contribution mensuelle entiere.

Les commissions réservoir recevront en plus un paiement dans la monnaie locale SEL-LETS pour leur engagement et travail qu'elles pourront dépenser comme elles veulent. Puisque ce sont les femmes qui bénéficieront dans l'immédiat de plus de l'exécution du projet et de son administration, on prévoit que la plupart des membres des commissions réservoir soit femmes.

Les commissions réservoir seront constituées suivant la méthode Moraisienne. Leur forme pourra donc varier d'un endroit a un autre. Chacune des commissions réservoir nommera l'un de ses membres pour suivre la liaison avec les systemes établis pour l'entretien des structures.

Les commissions réservoir seront responsables aussi des structures pour les études, de leur éclairage PV, et de la coordination du recyclage dans leur zone. Elles nommeront une personne, parmi ses membres, qui devrait s'occuper de la liaison avec le systeme SEL-LETS local.

Les installations en eau potable et d'assainissement aupres d'écoles et cliniques seront placées sous la supervision de commissions respectivement de professeurs et d'opérateurs qui rapporteront aux commissions réservoir où les écoles et cliniques se trouvent. La propriété de telles structures est placée au nom des commissions réservoir, avec l'accord des autorités de l'Education Nationale de la Santé Publique. Les coûts de telles structures, le remboursement du crédit relatif, et leur entretien sont compris dans les versements mensuels faits par les ménages.

De la meme maniere, l'éclairage et la réfrigération PV et les équipements pour le contrôle de la qualité de l'eau potable seront mis sous la supervision de la commission médique responsable de la fourniture en eau. La propriété en est également, avec l'approbation des autorités de la Santé Publique, mise au nom des commissions réservoir où les cliniques sont situées. Les commissions médiques rapporteront aux commissions réservoir. Le probleme de la récolte d'ordures spéciales des cliniques devra etre abordé séparément.

Les commissions réservoir convoqueront de réunions systématiques pour discuter des activités du systeme local SEL-LETS et des priorités pour la concession des micro-crédits.

Les commissions réservoir choisiront les commissions puits.

Les commissions réservoir nommeront une candidate de leur zone pour faire d'inspections aupres des ménages des installations sanitaires, d'assainissement, de la récolte d'eau pluviale, et des structures mises en place pour la cuisine. Les services de ces femmes seront payés en monnaie locale SEL-LETS. Elles recevront instruction au cours du atelier Moraisien qui s'occupera des structures sanitaires et leur installation et entretien.

2.6.17. Les commissions pour les forages

-Chaque terrain puits/forage comprend: 

-Le puits ou forage meme 
-L'installation de pompes manuelles de réserve
-La structure pour les aires de lavage 
-L'enclos des systemes PV 
-Les structures des gardiens des structures PV

Les commissions puits, élues par les commissions réservoir, sont chargées de la supervision des structures communes de la fourniture en eau. Elles sont responsables de la gestion et de la propreté des aires de lavage, des alentours des puits, et des systemes de pompage manuel. Elles contrôlent l'acces a la zone en particulier en cas de crise ou de désastre. Elles reçoivent une rétribution appropriée exprimée dans la monnaie locale SEL-LETS qu'elles peuvent dépenser comme elles mieux leur semble.

Puisque ce sont les femmes qui bénéficieront dans l'immédiat de plus de l'exécution du projet et de son administration, on prévoit que la plupart des membres des commissions puits soient femmes. Elles recevront instruction au cours du atelier Moraisien qui s'occupera des structures sanitaires et leur installation et entretien.

2.6.18. L'ONG Zimbabwe AHEAD

Un atelier Moraisien aura lieu dans le but de préparer l'organisation des Clubs de Santé et leur administration. Dans le cadre de l'Atelier, l'ONG préparera les animateurs du Ministere de la Santé et d'autres intéressés qui seront chargés des cours d'instruction aux Clubs memes et aupres des écoles. Les enseignants chargés de la supervision des cours aux écoles participeront eux aussi a l'atelier.

L'atelier préparera aussi une ou deux femmes au niveau de Commission Réservoir a la gestion des Clubs Santé.

2.6.19. La EOS Consult

Au cours de l'Atelier Moraisien pendant lequel les usines Beosite seront établies, elle fournira des instructions techniques sur la méthodologie de travail du matériel selon des dessins préférés des articles choisis pour la production.

Pour ce qui concerne la fabrication d'articles en Béosite pour de buts purement commerciaux, la EOS Consult négociera des accords commerciaux avec les usines.

2.6.20 Les commissions médicales

2.6.21 Les commissions des enseignants

Elles sont chargées des cours d'éducation a l'hygiene dans les écoles.

2.7. LA QUESTION DE LA PROPRIÉTÉ

Le capital initial sera remboursé sur une période de 10 ans. Jusqu'au moment du remboursement, le coordinateur du projet retiendra la responsabilité finale de l'entretien et de l'administration des oeuvres, malgré l'institution de structures autonomes au cours des ateliers Moraisiens. Cela signifie que le coordinateur aura toujours le devoir de se substituer aux structures créées pour l'administration et l'enretien au cas ou elles ne fonctionnent pas comme prévu, tout au moins jusqu'a l'exécution d'un atelier Moraisien successif. Les pompes et les structures installées auront une durée de vie supérieure a 20 ans.

Une fois que le capital initial a été remboursé apres dix ans, les contributions continues des familles permettront la création d'un fonds important déstiné au remplacement a long terme des structures et/ou a leur extension. Ce fonds coopératif de développement continuera a etre recyclé en forme de micro-crédits sans intérets pour le développement de la productivité locale.

La propriété des installations pour l'eau, l'éclairage PV, l'assainissement, la réfrigération et les équipements pour l'analyse de l'eau potable placées dans les écoles et les cliniques passe aux commissions réservoir où les structures se trouvent.

La question de la propriété des services d'éclairage, d'assainissement et de réfrigération éventuellement placés dans de cliniques hors de la zone du projet mais offrant de services aux habitants de la zone meme devrait, le cas échéant, etre discutée séparément.

2.8. LES ASSURANCES POUR CE QUI CONCERNE LA MISE EN OEUVRE

Au cas où l'une des partis pense ne pas pouvoir respecter les échéances prévues, il est tenu a le dire au moment d'achevement des détails du projet au début de la phase 2 des travaux. Le schéma pourra en ce moment etre adapté aux exigences de livraison exprimées. Les participants sociaux et politiques confirmeront par écrite que l'argent et les permis qu'ils se sont engagés a fournir seront disponibles selon le schéma préparé.

Le projet est de nature coopérative, et les parties participantes et en particulier les bailleurs de fonds sont libres a imposer les procédures appropriées de rapport et de gestion qu'ils retiendront nécessaires. Telles procédures devront etre les plus simples possibles a fin d'éliminer toutes restrictions bureaucratiques.

2.9. L'APPLICATION D'IMPOTS AUX ECHANGES DANS LE CADRE DES SYSTEMES DE MONNAIES LOCALES SEL-LETS

DESSIN DES STRUCTURES SEL-LETS  
COMMENT FONCTIONNE UNE TRANSACTION SEL-LETS

Le but du projet est de créer de structures qui permettent un développement local rapide et durable.

Avant le démarrage du projet, le coordinateur négociera un accord avec les autorités financieres pour donner des assurances qu'aucune réduction de revenus impositifs n'aient lieu.

Les autorités fiscales définiront toutes les activités et transactions conduites dans le cadre des systemes SEL-LETS comme non commerciales, donc pas sujettes a impôts.

Le projet est basé sur un moratorium impositif d'au moins 20 ans sur toutes les activités et transactions SEL-LETS.

Suite a l'échéance du moratorium, les concepts de base suivants seront appliqués:

-1. Les échanges SEL-LETS la où un membre aide un ami ou bien donne exécution a une tâche occasionnellement (donc pas de façon professionnelle) ne sont pas imposables.
-2. Les échanges SEL- LETS qui ne font pas partie des activités commerciales normales du fournisseur ne sont pas imposables.
-3 L'expression "activités commerciales normales” sera interprétée de la façon la plus avantageuse aux usagers. 
-4. Les échanges normaux SEL-LETS de la part des entreprises sont imposables.
-5 Tous les frais des entreprises sont appliqués en réduction du montant imposable.
-6. Seulement les revenus nets provenant des échanges SEL-LETS faites par les entreprises sont sujets aux impôts.

2.10. LES EFFETS DE L'INFLATION SUR LE REMBOURSEMENT DU CREDIT ORIGINAIRE ET LE CONTENU EN DON.

Les ménages remboursent le crédit sur une période de dix ans. Apres 10 ans ils auraient rembourses US$3 par mois sur 120 mois ou bien 10 ans. Leurs versements sont, pourtant, effectués dans la monnaie formelle locale, le CFA.. Au cas où le CFA se dévaluera contre le dollar USA par inflation ou d'autres mesures financieres, le montant dans le fonds coopératif de développement représentant le total des remboursements effectués sur les 10 ans ne suffira plus au remboursement entier du crédit originaire. Cette situation est du tout au-dela du contrôle des parties au projet et en particulier des usagers.

Une décision sur comment ce risque sera couvert doit donc etre faite au moment du financement du projet. Le crédit sans intérets doit etre exprimé dans la monnaie formelle locale, le CFA, ou en US$?

Crédit en CFA

Lorsque le crédit est exprimé en CFA, la banque extérieure doit obtenir l'accord du bailleur de fonds externe a ce que le montant au moment du remboursement puisse etre inférieur a la valeur originaire exprimée en US$.

Il y a quatre possibilités:

1) Les bailleurs de fonds ou leurs gouvernements confirment formellement leur disponibilité a accepter ce risque et d'autoriser l'amortissement de la différence en forme de don.

2) Les bailleurs de fonds acceptent un prolongement de la période pour le remboursement jusqu'a ce que le montant total dans le fonds coopératif ait la valeur exprimée en US$ de du crédit originaire. Ceci peut porter a une situation “win win” car le montant disponible pour le recyclage des micro-crédits resterait sur un niveau élevé pendant une période plus longue. En considération des versements mensuels additionaux les usagers bénéficieront d'un montant supérieur en forme de micro-crédits.

3) Les bailleurs de fonds demandent le remboursement du montant disponible dans le Fonds Coopératif au moment de l'échéance et que la différence soit accumulée pendant les mois suivants jusqu'a ce que l'équivalent exprimé en US$ ne soit rejoint. Cette solution est négative aux usagers lesquels, pendant une période plus ou moins longue selon l'inflation qui aura eu lieu pendant les dix ans précédents, ne pourront plus bénéficier de micro-crédits recyclés, et le développement continu local subirait un ralentissement au point meme de s'arreter.

4) Les bailleurs de fonds demandent le remboursement du montant disponible dans le fonds coopératif de développement au moment de l'échéance du crédit, mais sont disponibles a réinvestir l'éventuelle différence pour une deuxieme période de dix ans. Ceci porterait a une réduction des fonds a disposition des usagers pour le renouvellement et/ou extensions de leurs structures capitales a l'échéance de 20 ans, mais n'aurait aucun effet négatif sur le développement continu aux termes du projet.

Crédit exprimé en US$

Lorsque le crédit est exprimé en US$, serait-il nécessaire d'indexer les remboursements mensuels au taux d'échange courant entre le CFA et le US$? Comment est-ce on déciderait chaque fois le montant mensuel effectivement remboursable et qui en serait responsable? Comment est-qu on en donnerait communication chaque mois aux usagers?

Meme au cas d'indexation des remboursements aux taux d'échange variables entre la CFA et le US$, le montant total remboursé par les usagers sur les dix ans pourrait résulter également inférieur a la valeur du crédit originel. En effet, l'indexation aurait lieu progressivement sur les dix ans, mais le taux d'échange applicable au moment du remboursement serait celui de ce jour-la. La différence entre la valeur du crédit originel et le montant accumulé sur les dix ans serait normalement moins qu'au cas d'expression du crédit en CFA, mais l'une d'entre les quatre options présentées ci-dessus y devrait comme meme etre appliquée.

2.11. LES ASSURANCES ET LE FORFAIT EN FORME DE DON AU CAS DE PERTE DES STRUCTURES CAPITALES

Le coordinateur est tenu a faire assurer, au cas qu'il y existe la possibilité, les structures capitales installées contre les phénomenes naturels Actes de Dieu telles la foudre, les ouragans ou les tremblements de terre. Il est en général difficile de les assurer contre la perte ou l'endommagement causé par Acte d'Autorité Politique ou militaire, la guerre civile, et les greves. Meme s'il y eût telle possibilité, le coût de l'assurance serait tellement élevé qu'il constituerait une fuite financiere continue de la zone du projet, ce qui est exactement ce que le projet cherche a combattre.

Les conséquences au cas de perte ou endommagement des structures capitales avant le remboursement du crédit originaire doivent donc etre discutées au moment du financement du projet.

Les partenaires bénéficiaires du projet sont pauvres, tandis que la perte ou l'endommagement dont il s'agit a de causes au-dela de leur contrôle. Demander a ces gens pauvres de rembourser un crédit a distance de 10 ans pour de structures capitales qu'ils auraient perdues pour des raisons au-dela de leur contrôle est en contradiction profonde avec les buts a bref et a long terme du projet. Dans de telles circonstances les bailleurs de fonds pourront avoir a disposition une forme d'assurance a couverture de tels évenements. Dans ce cas, ils devraient, a leurs frais propres et sous forme de don, s'assurer contre les risques en question.

Au cas toutefois d'absence d'une telle couverture, les bailleurs de fonds devraient accepter, en présence de perte ou endommagement aux structures capitales du a de causes au-dela du pouvoir et contrôle des usagers, que le crédit sans intérets soit converti en don et les usagers libérés de leurs obligations contractuelles.

Normalement, au moment de la perte ou l'endommagement pas assuré des structures capitales, les usagers auraient déja fait des versements dans le fonds coopératif de développement et donc remboursé une partie du crédit meme. Les bailleurs de fonds sont tenus, avant l'entrée en vigueur de l'accord de financement, a dire si les fonds déja remboursés au moment de la perte ou de l'endommagement en question:

Doivent etre réutilisés pour le remplacement des biens en question ?
Doivent etre remboursés a la fin de la période de dix ans comme originairement prévu ?
Doivent etre remboursés tout de suite ?

Sujet toujours a une analyse de la situation politique, s'ils doivent etre réintégrés par un nouveau crédit permettant le remplacement des structures capitales et la remise en activité du projet ?.

2.12. LA CIRCULATION DES INFORMATIONS

a) Le transfert d'informations a l'intérieur du projet:

Horizontal, par exemple a l'intérieur des systemes SEL-LETS, entre les différents systemes SEL-LETS, entre les commissions réservoir, et entre les commissions puits

Une combinaison des deux par exemple a travers la station radio prévu.

Un website propre du projet principalement pour la fourniture d'informations pour les activités dont au point b) et pour la participation générale aux informations prévue au point (c)

b) Les consultants locaux, les groupes d'activité, et les écoles

- Bureaux de traduction établis avec les systemes de micro-crédits sans intérets afin de rendre compréhensibles aux populations locales des informations pouvant les intéresser.

- Groupes d'activité opérant dans le cadre des systemes SEL-LETS avec les parties dont au point a) tels par exemple les Clubs de Santé, de groupes d'acteurs

- Les écoles, l'information et cours pour les enfants et, éventuellement, pour les adultes.

c) Transfert d' informations de et vers de sources externes

- Informations en sortie a travers de websites culturaux et économiques ( voir les expériences récentes en Inde), ou de groupes d'intéret voulant faire connaître leurs activités culturelles et/ou leurs produits au monde extérieur, indépendamment ou a travers les bureaux d'information.

d) Communication et gestion

Les memes usagers auront besoin d'instruction sur comment mieux recycler leurs urines et, plus tard, leur excréta composté. Des recommandations de base seront établies pendant les ateliers organisatiionaux bien que les individus, les commissions réservoir, ou le coordinateur meme pourront obtenir l'aide de consultants comme prévu au point b). Des structures coopératives d'inspection comme celles prévues pour l'hygiene devront etre mises en oeuvre afin que les principes puissent etre correctement appliqués.

2.13 RECYCLAGE DE FONDS ET IMPORTATION DE BIENS DE PRODUCTION

La premiere série de tels achats sera normalement couverte par le crédit originaire sans intérets. Puisque le crédit est payé en dollars USA ou d'autre monnaie internationale et converti dans la monnaie locale pour l'exécution du projet, leur ré-conversion en monnaie internationale ne devrait pas poser de problemes.

Le montant de la valeur de biens de production nécessaires pour le projet pourrait toutefois arriver a plusieurs fois (5 ou 6 fois de plus) la valeur du crédit originaire exprimé en monnaie internationale, car l'argent disponible est recyclé de facon continue.

Une condition préalable pour la concession d'un micro-crédit aux termes du Modele est, en générale, que le bénéficiare puisse au début vendre quelques'uns des ses biens et services hors de la zone du projet pour gagner l'argent formel pour pouvoir rembourser son crédit dans la monnaie nationale. Le bénéficiaire fait l'exportation de biens ou services hors de la zone du projet, mais pas nécessairement hors des frontieres nationales. Puisque les biens de production devront fréquemment etre importés dans la République du Benin, une situation de fuite financiere d'argent formel national a lieu a couverture de la valuta internationale nécessaire a l'achat des biens de production. Telle fuite financiere n'est pas favourable, bien qu'elle puisse partiellement etre équilibrée par l'augmentation de la production nationale portant a une exigence réduite d'importation de marchandise de l'étranger. La fuite financiere en question ne peut d'ailleurs etre completement équilibrée que lorsque la zone du projet puisse progressivement exporter directement suffisament de biens et services hors les frontieres nationales pour gagner la valuta étrangere nécessaire a faire face au coût de ses importations. Il est improbable que cela puisse avoir lieu pendant les premieres phases d'une application. Le gouvernement local devra par conséquence, accepter au moment de l'approbation d'un projet q'une perte financiere provisoire aura lieu pendant les premieres phases du projet. Le Ministere des Finances devra assurer flexibilité administrative en autorisant la conversion de monnaie formelle locale en valuta étrangere nécessaire a l'achat de biens de production. Refus du Ministere de le faire porterait dans la pratique a de retards sérieux de l'exécution du projet. Le plus rapidement les fonds du projet peuvent etre recyclés le plus rapidement la zone du projet se développera. Le coordinateur du projet, d'ailleurs, est tenu a chercher a réduire la fuite financiere de monnaie formelle locale en achetant la ou possible les biens de production au Benin, ou ceux qui y ont déja été importés.

Le schéma suivant assurera un bilan import/export zero du projet pour les finances nationales pendant l'exécution du projet, et un crédit permanent a long terme:

Premieres deux années : zero 
Troisieme année, export aumoins 35% de la valeur importée 
Quatrieme année, export aumoins 50% de la valeur importée
Cinquieme année, export aumoins 75% de la valeur importée
Sixieme année, export aumoins 100% de la valeur importée 
Septieme annee, export aumoins 125% de la valeur importee 
Huitieme année et années suivantes, export aumoins 150% de la valeur importée.

3.LES OEUVRES PREVUES ET LEURS CONSEQUENCES

3.1. Les structures de l'éducation a l'hygiene

Les animatrices et les matériaux a utiliser seront préparés au cours d'un atelier organisatif. Les structures, les reglements et les aspects administratifs des Clubs seront également définis au cours d'ateliers organisatifs.

L'annexe 7 donne des détails de base des cours en question. Cette information est sujette a adaptation aux exigences de la zone de Tchaourou exprimées par les populations.

Les Clubs de Santé continueront a se rencontrer meme apres les cours. Leur rôle est indispensable au succes du projet, car ils servent comme forum pour l'identification des exigences des communautés, pour le planning et l'implémentation des oeuvres, et au développement d'un sens d'unité et coopération essentielle au succes du projet. Les Clubs constituent une plate-forme pour l'organisation des femmes qu'elles puissent participer activement aux travaux pendant les réunions au niveau de commission réservoir, exprimer leurs voix en bloc, et occuper de positions administratives d'importance dans les différentes structures. Ils nommeront au moins une de ses membres a se préparer a jouer le rôle d'inspectrice des installations sanitaires, de fourniture en eau et de recyclage des ordures des ménages.

Les Clubs exprimeront aussi de propositions pour la discussion d'aspects touchant l'hygiene et la santé en général pas encore traités, pour l'approfondissement ultérieur de ceux déja discutés, et pour un systeme de rappels qui tienne compte des exigences particulieres des nouvelles générations et en particulier les jeunes filles.

Les Clubs serviront de centre de contrôle primaire de la santé des enfants. Un systeme d'inspection des installations individuelles d'assainissement, de fourniture en eau et de recyclage des ordures aupres des ménages sera établi. La qualité de l'eau potable disponible sera sujette au contrôle systématique effectué aupres d'une clinique locale utilisant équipements fournis par le projet.

Des cours systématiques en hygiene seront introduits dans toutes les écoles dan la zone du projet. Ils auront le support des autorités de la Santé Publique et de l'Éducation Nationale. Les cours seront tenus pendant les heures scolaires normales sous la supervision des commissions des enseignants.

3.2. Les structures de l'assainissement Pour un diagramme du systeme de recyclage des urines, de l'excréta, et des ordures solides voir:

DESSIN DES STRUCTURES PROPOSÉES POUR LA RÉCOLTE DES ORDURES
DESSIN D'UNE TOILETTE A COMPOSTAGE SEC

Le systeme est basé sur la séparation de l'urine, de l'excréta, des eaux usées et des ordures.

Dans les zones urbaines, et en particulier a Tchaourou, lorsque le ménage n'a pas de jardin, l'urine et les eaux usées peuvent etre recyclés comme fertilisant pour de jardins verticaux fabriqués de blocs en Beosite (R) dans le cadre des systemes SEL-LETS locaux.

Les systemes sanitaires seront dans la plupart des cas individuels au niveau de ménage selon les exigences et les habitudes des usagers. On prévoit aussi l'éventuelle construction de toilettes publiques par exemple dans les places des marchés. La gestion de ces structures sera mise dans les mains d'entrepreneurs préparés pendant les ateliers organisationaux.

Une petite construction-annexe ou salle sanitaire comprendra trois réservoirs construits en Beosite(R). L'un en sera pour l'urine. Les deux autres pour le compostage aérobic de l'excréta. Les structures de support des chambres, les urinoirs pour les hommes et les toilettes memes seront fournis par les unités locales de production d'articles en Beosite(R) travaillant dans le cadre des systemes de monnaies locales SEL-LETS. La construction des chambres et l'installation des systemes seront mises en exécution par de constructeurs individuels ou de coopératives locales travaillant dans les systemes de monnaies locales SEL-LETS formées a travers un atelier organisationnel.

Presque le systeme sanitaire peut entier peut etre mis en oeuvre dans le cadre des systemes locaux SEL-LETS avec 100% de valeur ajoutée locale et sans besoin d'argent formel.

Les toilettes seront équipées de moyens de lavage pour l'hygiene personnelle.

Une petite quantité de chaux vive, de cendre, ou de sciure pourrait etre ajoutée au réservoir de l'urine une ou deux fois par jour et a l'excréta. Le contenu du réservoir d'urine peut etre vidé en tout moment. Un mélange d'une part urine et 10 parts eau (usée) peuvent etre utilisées directement pour l'arrosage des verdures et les arbres fruitiers et la fertilisation de la terre. Ce produit important de bonne qualité est capable de redoubler la production d'un jardin de ménage. Un ménage a 5 membres produit 25 m3 de ce mélange fertilisant par an environs.

Les ménages qui ne veulent pas ou ne peuvent pas disposer de leur urine demanderont a d'opérateurs entrepreneurs de le faire dans le cadre des systemes SEL-LETS. On prévoit en particulier un tel service dans la ville de Tchaourou où les ménages peuvent manquer soit d'un jardin soit d'un toit plat pour un jardin vertical.

Pour ce qui concerne le systeme a double réservoir de compostage de l'excréta, un réservoir aérobic est utilisé jusqu'a ce qu'il soit rempli. Il est fermé et laissé a se composter pendant les 12 mois suivants, jusqu'a ce que le deuxieme réservoir ne soit rempli. a ce moment on vide le premier réservoir dont le contenu est devenu de la terre au compostage saine et sans odeur de valeur pour l'aération de la terre (soil conditioning). On recommence le cycle avec le premier réservoir, en laissant le deuxieme a se composter.

Le compostage se réduit a une brouettée par personne adulte par an. Les ménages ne pouvant ou ne voulant pas disposer du compostage elles-memes pourront le faire a travers les systemes SEL-LETS comme pour l'urine. Le compostage pourtant doit avoir lieu au niveau de ménage afin d'éviter tout risque de contamination ambiante, des eaux, de la terre et de maladies aux personnes.

Les matériaux organiques autres que l'urine et l'excréta seront compostés dans de boîtes de compostage simples construites et fournies dans le cadre des systemes SEL-LETS. Ces matériaux organiques pourront aussi etre pris en charge par d'entrepreneurs sous les systemes SEL-LETS. Cependant, une poule seule peut consommer les restes de verdure et de repas produit par un ménage. 40 poules au niveau de commission réservoir offrent déja l'occasion pour créer une petite entreprise.

Dans les zones rurales, les eaux usées provenant de la cuisine et des activités domestiques peuvent etre recueillies dans un réservoir en Beosite et distribuées dans le jardin une fois par jour, en évitant la formation de concentrations d'eaux stangnantes. Comme déja dit elles peuvent d'ailleurs aussi etre ajoutées a l'urine.

Les usagers qui n'ont pas la possibilité de disposer de leurs eaux usées directement pourront se servir des structures de récolte prévues dans le cadre des systemes SEL-LETS. Dans les zones urbaines, et en particulier dans la ville de Tchaourou, il se peut que les eaux usées doivent etre prises en charge chaque jour (éventuellement avec les urines) et emportées en campagne ou elles peuvent etre directement recyclées. Ces travaux seront exécutés dans le cadre des systemes SEL-LETS.

Les ordures solides non-organiques seront recyclées par de centres de recyclage constitués dans le cadre des systemes SEL-LETS, créant encore plus de valeur ajoutée locale. Dans les communautés plus grandes, comme Tchaourou, les centres pourront s'y spécialiser. Les frais de la récolte des ordures dépendront du matériel en question. La récolte de matériaux plus difficiles ou dangereux pour le milieu coûtera plus chere (mais toujours dans les monnaies locales SEL-LETS) que celle des matériaux normaux. L'éventuelle récolte de restes médicales de cliniques sera objet d'une négociation a part.

Des services appropriés d'assainissement, cas échéant, dans les écoles et les cliniques dans la zone du projet, sont compris dans le projet de base. L'établissement du systeme entier de récolte des ordures organiques et solides ci-dessus prévu sera objet d'ateliers organisationaux suivant le systeme du brasilien Clodomir Santos de Morais.

Pour des références utiles pour des informations sur les systemes sanitaires de compostage a sec avec séparation d'urine et excréta voir:

a) Winblad Uno et al, "Ecological Sanitation", SIDA (Swedish International Development Cooperation Agency), Stockholm 1998. ISBN 91 586 76 12 0
b) Del Porto David & Steinfeld Carol, "The composting toilet system book", CEPP (Center for Ecological Pollution Prevention), Concord Massachusetts 1999. ISBN 0-9666783-0-3
c) Sawyer Ron (editor), "Closing the Loop - Ecological sanitation for food security", SIDA 2000. ISBN 91-586-8935-4

3.3. Les usines de production d'articles en Beosite(R)

Une alternative pratique a l'utilisation du béton est offerte par une technologie moderne telle le Beosite(R). Des unités de production d'articles en Beosite(R) peuvent etre établies la où existent des sources locales de gypse (CaSO4 + H2O) ou anhydrite (CaSO4 + 1/2 H2O), qui sont tres communes dans toutes les régions du monde. Avec le Beosite on peut fabriquer des réservoirs hygiéniques, toilettes, matériaux pour puits et de nombreux autres produits économiques et durables. Il s'agit d'une technologie néerlandaise qui peut etre transférée tres facilement a la région de Tchaourou. La technologie est disponible gratuitement pour le développement exécuté en bonne foi.

Les unités de production de produits en Beosite peuvent faire une grande contribution a l'économie régionale suite a l'achevement de l'installation des structures prévues dans ce projet. Elles devront d'abord produire la plupart des produits nécessaires au projet meme. Puisque de tels produits sont faits avec 100% de valeur ajoutée locale, ils peuvent etre fabriqués, installés, et maintenus dans le cadre des systemes de monnaies locales sans avoir besoin d'aucun argent formel.

Les unités de production en Beosite(R) resteront donc des structures industrielles permanentes. Par la suite, elles pourront fabriquer par exemple des structures portantes pour les habitations en substitution du bois et d'autres matériaux importés dans la zone, contribuant soit a la réduction de la déforestation soit a l'élimination de la fuite financiere. Le matériel peut meme etre adapté pour la protection des constructions traditionnelles.

On se servira du Beosite (R) d'ailleurs aussi pour la fabrication de foyers de cuisine a rendement élevé, capables d'une résistance thermique jusqu'a 500 degrés C. Le recyclage de la fumée autour de la marmite sera incorporé dans le dessin qui prévoit une amélioration importante des conditions sanitaires dans les cuisines des ménages en éliminant la fumée dans l'environnement et le risque de feu et de blessures domestiques. Les foyers pourront etre portés a main avec de l'eau bouillante dans la marmite et avec du feu actif sans risque de provoquer de blessures. Ils pourront fonctionner avec tous les combustibles. Le projet prévoit pourtant la fabrication au niveau local de mini-briquettes faites a partir de déchets locaux et de bio-masse cultivée localement a cet effet.

Le Beosite (R) pourrait etre incorporé dans la construction de foyers solaires fabriqués aussi dans le cadre des systemes locaux SEL-LETS au cas où la préparation des aliments de jour ne contraste pas les traditions locales.

Le coût tres modeste des unités de production Beosite (R) est couvert par une voix a part au bilan, où il a la forme d'un crédit sans intérets d'une durée de trois ans. Le coût de la préparation des toutes premieres moules pour chaque produit peut attendre a US$ 7000 la piece. La gamme de produits que chaque unité de production pourrait construire sera, donc, au début plutôt réduit. Priorité sera accordée aux produits nécessaires a l'exécution du projet. Chaque unité de production ne se spécialisera dans la production que de deux ou trois articles. Copies successives des moules sont tres économiques a faire.

Le systeme entier de gestion du procédé de production des articles en Beosite (R) a partir de la gestion des dépôts de gypse/anhydrite, la construction des usines, la production des articles et leur installation sera établie pendant des ateliers organisationaux suivant la méthode de Clodomir Santos de Morais, pour lesquels on a prévu une voix a part au bilan.

Les détails seront décidés pendant les ateliers memes. On prévoit toutefois que les unités de production d'articles en Beosite soient a contenu tres intensif pour ce qui concerne la main-d'œuvre et tres réduit pour ce qui concerne les investissements en capital pour les équipements. Les produits peuvent etre en effet fabriqués manuellement sans machines, avec une qualité de finissage occidentale.

L'annexe 6 contient d'autres informations sur le procédé Beosite (R).

3.4. Les structures de fourniture en eau potable

DESSIN DES STRUCTURES DE FOURNITURE EN EAU POTABLE

La consommation d'eau dans la zone du projet est actuellement parfois réduite a 20 litres par personne par jour. L'eau est obtenue aupres de forages (pompes villageoises) et puits. Une minorité de ménages a Tchachou et Tchaourou a acces a un service d'adduction d'eau.

Il y a déja 17 forages bien distribués dans la zone du projet, fréquemment distants les uns des autres 10-15 kilometres. Le niveau prévu des nappes d'eau est d'habitude 25 metres environs. Le but du projet est de porter de l'eau potable entre une distance maximum de 200 metres des habitations des usagers.

Voir a l'annexe 2 section 2.8 pour détails complets sur les installations individuelles.

Le projet prévoit aussi un systeme généralisé de récolte des eaux pluviales au niveau des ménages a fin d'augmenter la quantité d'eau disponible directement aux familles pour les applications secondaires telles le lavage, la lessive, et la toilette personnelle.

Le systeme prévu de recyclage des urines et des eaux usées de ménage, pourront emporter quelques 25 m 3 d'eau par an par ménage pour la fertilisation et l'arrosage des petites cultures individuelles ( a côté des demeures ou éventuellement sur les toits plats) .

Le systeme de fourniture en eau sera décentralisé. Des puits a grand diametre seront creusés utilisant de main-d'œuvre, de matériaux et de méthodes de construction locale a fin que tous les travaux puissent etre réalisés dans les cadres des systemes de monnaie locale SEL-LETS.

De 6 a 9 pompes solaires immergibles seront installées dans chaque forage a 8 m diametre intérieur. On recommande l'utilisation des pompes a pistons a axe horizontale (voir l'annexe 4 pour en avoir une description complete) car elles ont été développées justement pour les pays en voie de développement avec de caractéristiques particulieres qui permettent la distribution de l'eau potable sur de grandes distances et a hauteurs d'élévation importantes. Chaque pompe livrera eau a un réservoir servant une communauté de 200 personnes environ. Le puits constitue le moyeu du systeme de fourniture en eau. Les tuyaux de refoulement ses rayons.

Chacune des 40 écoles de la zone recevra au moins un réservoir, éventuellement de plus selon le nombre d'éleves. Les cliniques, pour redoubler leur sécurité en eau potable, recevront deux systemes indépendants l'un a l'autre.

On préfere les systemes de pompage solaire a cause de leur coût extremement réduit d'entretien et a cause de la grande pression dont elles sont capables, par exemple a fournir de l'eau d'un puits au fonds d'une vallée a un village sur une colline a une distance de plusieurs kilometres. Chaque puits sera en plus doté d'un systeme de pompes manuelles de réserve placées a côté du puits (voir a l'annexe 5 pour une description complete des pompes manuelles préférées).

On prévoit que les pompes manuelles puissent etre fabriquées localement en Beosite. Elles fourniront de l'eau potable aux communautés pendant de longues périodes, de mauvais temps ou au cas de crise ou désastre. Cas échéant, ou la structure locale le demande, les puits seront équipés aussi d'une aire de lavage communal où les femmes pourront faire la lessive.

La fourniture en eau potable prévoit au moins 25 litres par personne par jour. La quantité d'eau effectivement disponible dans chaque communauté variera selon la profondeur du forage, l'élévation du lieu, l'emplacement du réservoir et, la distance horizontale entre le puits et le réservoir. On prévoit des moyens de 40 litres par personne par jour.

Quand on se sert de l'énergie solaire, de périodes de temps plus ou moins mauvais où les pompes débiteront moins d'eau ou meme pas d'eau du tout doivent etre prises en considération. Les réservoirs doivent donc avoir une capacitation suffisante pour la fourniture minimum en eau prévue (25 litres par personne par jour) pendant trois jours. Chaque réservoir fournira moyennement 200 usagers environs. Le débit retenu nécessaire pour donner 25 litres par personne par jour a 200 usagers sur trois jours est 15 m3 , ce qui est la dimension prévue des réservoirs

Au cas où les usagers aient besoin de supplémenter leur fourniture en eau, ils pourront se servir des pompes manuelles placées a côté de chaque puits.

Le projet prévoit en plus l'installation d'un systeme de recueil de l'eau pluviale pour les applications qui ne demandent pas de l'eau potable. Le recueil de l'eau pluviale est actuellement pratiqué dans la région, donc l'habitude de le faire existe déja. Il y a en moyenne au moins 1200 mm de pluie par an. Les maisons ont pour dimensions soit de 10 m x 5 m, soit de 15 m x 7, soit de 25 m x 10 m selon la quantité d'appartements que compte la maison. Supposant une moyenne de 10 m x 5 par famille, la superficie des toits et, donc, d' au moins 50 m2, suffisante pour capter 60 m3 par an. Tenant toujours compte de la distribution saisonniere de la pluie et de son intensité pendant la période des pluies, de bonnes marges pour supplémenter la fourniture en eau existent.

En ce qui concerne le recueil des eaux pluviales pour les applications agricoles on prévoit sa réalisation sur initiative des entrepreneurs locaux sur petite échelle avec de systemes de réservoirs en Beosite et la construction de petits bassins de stockage. Le but de ces travaux n'est pas de créer un systeme étendu d'irrigation, mais de donner la possibilité d'un prolongement limité a la saison de croissance. Les agriculteurs devraient en avoir de meilleures marges de sécurité pour leur production et la possibilité de cultiver “cash crops” a valeur ajoutée additionnelle utilisant l'irrigation a gouttes.

Les systemes prévus de fourniture en eau seront mis en place a travers d'ateliers organisationaux suivant la méthode Moraisien dont a l'annexe 2.

3.5. Les développements institutionaux

LES STRUCTURES  
LE MOUVEMENT FINANCIER  
L'UTILISATION DU FINANCEMENT  
LE CYCLE DES CRÉDITS SANS INTÉRÊTS

Le projet sert essentiellement a la création de structures sociales. Le contenu détaillé des différents aspects du projet est élaboré avec les usagers eux-memes et mis en exécution pendant les ateliers organisationaux Moraisiens. Ce sont les usagers qui décident ce qu'ils veulent faire. Ils mettrent les ouvrages en exécution, les font fonctionner, les maintiennent, les paient et en deviendront les seuls propriétaires. On met en oeuvre une culture de maintenance durable avec de tres forts encouragements au développement local.

Quelques structures a créer pendant les ateliers sont les Clubs de Santé, les structures des monnaies locales, les fabriques avec distribution et installation des produits en Beosite, les systemes d'installation, entretien et administration des structures de fourniture en eau, les structures pour le recyclage des ordures organiques et non, les structures pour la bio-masse nécessaire pour les foyers, la banque locale et le systeme de micro-crédits, le fonctionnement des commissions au niveau de réservoir et de puits.

Les micro-crédits sans intérets fourniront de l'argent formel nécessaire au développement de la productivité locale. Les autres initiatives auront lieu dans le cadre des systemes de monnaies locales institués. Le capital disponible pour le recyclage d'argent formel en forme de micro-crédits est constitué par:

a) Une part du crédit originaire jusqu'au moment où on n'en aura pas besoin
b) Les remboursements mensuels du crédit (US$3 par ménage par mois). 
c) Les remboursements des Micro-crédits memes. 
d) Le fonds d'entretien a long terme. 
e) Le fonds pour le remplacement des biens en capital du systeme, qui s'accumulera suite a la période décennale initiale et le remboursement totale du crédit sans intérets .

Par exemple, lorsqu'une femme ait besoin d'une machine a coudre pour faire de vetements, elle aura besoin d'argent formel pour acheter la machine. Cet argent lui sera mis a disposition en forme d'un micro-crédit sans intérets. Elle vendra quelques-uns des vetements hors du systeme local SEL-LETS pour gagner l'argent formel nécessaire au remboursement de son crédit. Elle vendrait la partie restante de sa production dans le cadre du systeme de monnaie locale. Main a main qu'elle rembourse l'argent formel dans le fonds Coopératif de Développement, l'argent est tout de suite preté a autre opérateur a fin que l'argent originaire puisse etre recyclé systématiquement au niveau local.

L'établissement de systemes de monnaie locale SEL-LETS pour faire face au manque chronique d'argent “formel” dans la région de Tchaourou est a la base du projet. Les systemes SEL-LETS créent d'unités locales d'échange pour les biens et les services produits localement. Ils éliminent a la base les problemes souvent cités tels que par exemple:

"Il n'y a pas d'argent pour payer la préparation des comptes pour l'eau utilisée”
"Il n'y a pas d;argent pour la récolte des contributions mensuelles”
"Les usagers n'ont pas d'argent pour payer leurs installations sanitaires”

Souvent tout ce qu'on a besoin est un systeme de transfert de biens et de services locaux sans avoir besoin d'argent “formel”.

On propose que toute personne qui ait l'âge minime pour quitter le systeme scolastique soit enregistrée comme membre des systemes SEL-LETS locaux dans la région de Tchaourou, car tout le monde pourrait en dériver de bénéfices d'initiatives pour la communauté exécutées dans le cadre du projet. La participation active aux transactions dans la monnaie locale est, toutefois, en principe volontaire sauf pour celles réalisées pour le projet meme. L'éclairage PV pour les études, par exemple, sera financé au niveau de commission réservoir, et payée par les usagers du territoire de la commission réservoir. D'autres activités telles la réafforestation ou la reconstruction des places des marchés pourront bénéficier la communauté entiere, et chaque membre (adulte) de la communauté devrait payer la propre quote. L'adhésion obligatoire aux groupes SEL-LETS est d'ailleurs nécessaire lorsqu'on achete ou vende de biens communs, par exemple du bois de forets de propriété collective.

La plupart des transactions SEL-LETS sont ouverte a la négociation libre entre les partis intéressés. On crée donc les conditions pour un véritable marché ouvert et compétitif dans le cadre d'un systeme financier global coopératif, sans intérets et sans inflation.

Beaucoup de biens et services, ceux fournis par les Clubs de Santé par exemple, ou bien ceux nécessaires a la construction des services en eau potable et de la sanitation peuvent etre fournis en monnaie locale SEL-LETS.

Pour d'autres informations sur l'organisation des systemes SEL-LETS voir a l`annexe 1. La constitution des systemes de monnaies locales SEL-LETS demande un effort organisatif tres important. Elle s'effectuera a travers d'ateliers organisationaux suivant la méthode Moraisienne. On créera trois systemes:

a) Le systeme sud ouest, triangle Tchaourou, Alafiarou, Agbassa. Dans cette zone on parle pour le nagot, et le bariba.

b) Le systeme nord ouest, triangle Bétérou, Yébessé, Sanson. Dans cette zone on parle le bariba.

c) Le systeme nord est, triangle Tékaparou, Tchachou, Kika. Dans cette zone on parle le bariba.

On commencera avec les ateliers pour la formation des structures administratives zone par zone:
a) Identification et préparation cadres
b) Rédaction des statuts
c) Enregistrement des membres
d) Commencement axes transactions

Les trois systemes auront les memes bases de calcul de leur valeur. Les trois monnaies seront donc interchangeables entre elles, sujet toujours au contrôle des responsables qui devront s'assurer qu'il n'y a pas de fuite financiere d'un systeme a l'autre.

La valeur de référence des monnaies locales sera décidée pendant les ateliers. Cependant celle préférée est basée sur la valeur perçue d'une heure de travail.

3.6. L'Éclairage, télévision et réfrigération PV

Un systeme d'éclairage pour les étudiants sera installé une fois. Une salle d'études a été construite, dans le cadre du systeme SEL-LETS local, au niveau de la commission réservée. Son coût sera a la charge de tous les membres répondant a la commission réservoir en question.

La réserve du bilan dont de la phase 4 du projet prévoit l'installation de 433 systemes.

L'achat d'un appareil TV fonctionnant a énergie solaire pour les salles d'études dépendra de la décision des commissions réservoirs locales qui devront évaluer la quantité de matériel éducatif disponible dans les langues locales (le bariba et le nagot) et si leur salle d'études offre la sécurité nécessaire contre le vol et contre les éléments.

Les commissions réservoir dans les villages branchés au réseau électrique (axe Tchaourou-Tchachou) décideront s'ils veulent y participer eux aussi. L'installation d'éclairage PV dans les écoles dépendra des discussions qui auront lieu au niveau des commissions réservoir où les écoles se trouvent.

On a exprimé le besoin au niveau local de cours d'instruction sérale, donc de la nécessité d'éclairage dans une ou plusieurs salles de classe des écoles. On n'a pas toutefois d'indications détaillées des exigences réelles, qui devront etre discutées au niveau des commissions réservoir avec les populations. Étant donné la quantité d'écoles dans la zone (a l'exclusion de celle supérieure a Tchaourou) ne sont pas branchées au réseau électrique, l'éclairage des écoles sera couvert des réserves du bilan.

Pour ce qui concerne les éventuelles exigences de réfrigération de vaccins et médecines, la zone ne compte actuellement que huit centres de santé, dont trois déja branchés au réseau électrique local. Le projet prévoit la fourniture, au cas échéant, d'éclairage PV, de systemes sanitaires, et de moyens de réfrigération de vaccins et médecines au moins aux cinq centres dépourvus d'électricité.

3.7. Les systemes d'éclairage doméstique privés

L'éclairage actuel dans les ménages est en générale réalisé par de lampes a pétrole, dont le coût mensuel moyen est US$5 par mois arrivant a US$ 25 en temps de pénurie. L'achat de bacteries pour les radios coût entre US$4 et US$10 par mois. Ces dépenses constituent un drainage financier grave d'argent formel de la zone du projet vers d'autres destinations. Dans de telles conditions de marché, quelques ménages pourront financer a travers la réduction des frais de pétrole et de bacteries l'achat de systemes d'éclairage et de communication a rendement plus élevé. Le projet constitue donc un fonds qui permettra l'installation de systemes mettant progressivement fin a la fuite financiere en question a travers de crédits sans intérets.

Les commissions réservoirS détermineront les priorités sociales pour la distribution progressive de telles structures, par exemple par tirage au sort. Les fonds du projet ne suffisent pas a fournir de telles structures directement a tout le monde. Le fonds du bilan ne suffit en effet pour que 200-300 systemes justement pour lancer le plan.

La vitesse de distribution des systemes dépendra de la période du remboursement des crédits. Une famille habituée a verser le US$20-30 par mois pourrait en effectuer le remboursement utilisant ses épargnes en deux ans. Une famille plus pauvre aurait besoin de plus de temps.

Le commencement de la distribution des systemes solaires domestiques est prévu a la (derniere) phase 4 des travaux. Puisque plusieurs activités actuellement sources de fuites financieres de la zone du projet auront lieu dans les monnaies locales, il est possible que les familles aient plus d'argent formel disponible qu'auparavant. En tel cas, elle pourrait former de coopératives d'achat de systemes SHS au niveau de commission réservoir où chaque famille verse un montant (par exemple) d'US$10 par mois dans un fonds coopératif d'éclairage solaire, ce qui permettrait a une famille sur 40 a installer un systeme tous les 4-6 semaines. Cela signifie que chaque ménage devrait etre dotée d'un systeme solaire a distance de 4-5 ans de la naissance de la coopérative portant a l'élimination de fuites financieres de la région dues a l'éclairage domestique en 6-7 ans.

La fuite financiere grave due a l'utilisation d'appareils radio inefficients a bacteries pourra etre terminée a travers l'utilisation d'appareils radio mécaniques et/ou d'appareils a rendement élevé a bacteries rechargeables. On devrait pouvoir couvrir les prix de tels appareils avec les épargnes réalisées au cours d'une année.

3.8. Les contributions et les frais de gestion

ILLUSTRATION DU SYSTEME DE MICRO-CRÉDITS 
COMMENT ON DÉPENSE LE SEED LOAN ORIGINAIRE
LE CYCLE DES CRÉDITS SANS INTÉRÊTS  
DÉPENSES PRÉVUES PAR TRIMESTRE
DÉPENSES DU PRÉMIER TRIMESTRE
DÉPENSES DU DEUXIEME TRIMESTRE
DÉPENSES DU TROISIEME TRIMESTRE
DÉPENSES DU QUATRIEME TRIMESTRE
DÉPENSES DU CINQUIEME TRIMESTRE
DÉPENSES DU SIXIEME TRIMESTRE
DÉPENSES DU SEPTIEME TRIMESTRE
DÉPENSES DU HUITIEME TRIMESTRE
DERNIeRES DÉPENSES

Le projet sera financé par un crédit sans intérets pour une période de 10 ans. Les ménages rembourseront l'US$3 par ménage de 5 par mois, qui servira:

- au remboursement du crédit meme. Jusqu'a l'expiration de la période de 10 ans, l'argent remboursé chaque mois sera recyclé sans intérets en forme de micro-crédits destines exclusivement a l'expansion de la capacitation productive locale.

- au paiement des frais en argent formel d'administration et d'entretien, y compris le salaire du coordinateur et du consultant, les frais des pieces d'entretien nécessairement importées, les frais de transport. Les biens et les services fournis au projet par les habitants, par exemple ceux de l'inspection au niveau local, les travaux d'entretien, et des commissions réservoirs (sauf l'équivalent de US$5 par mois) seront payés dans les monnaies locales.

- a la constitution d'un fonds de réserve a tres long terme. Ce fonds sera recyclé lui aussi a condition que le capital soit disponible a peine qu'on n'en aura besoin.

Une fois que le crédit de base ait été remboursé, les versements mensuels constituent des familles les fonds coopératifs de développement créeront a leur fois un fonds important déstiné a l'extension des services de base prévus dans le projet. Le coût des unités de production Beosite(R) production est couvert par de crédits sans intérets remboursables en 4 ans. Ce capital peut etre recyclé lui aussi systématiquement main ; a main il est remboursé.

Les familles de la zone de Tchaourou qui déja dépensent de l'argent sur de combustibles pour la cuisine pourront couvrir les remboursements aux termes du projet des épargnes faites sur les frais de cuisine obtenus a travers l'utilisation de foyers a rendement plus élevé fabriqués et alimentés dans le cadre des systemes de monnaie locale établis. Toutefois, les femmes vont en général chercher elles-memes le bois dont elles ont besoin pour la cuisine. Elles n'ont pas donc de frais directs de combustible. En ce cas, elles “gagnent” cependant a travers une forte réduction de l'effort de récolte du bois et du temps qu'elles y dédiquent.

A travers les systemes de recyclage prévus, que ce soit la réutilisation directe des urines et de l'excréta ou bien le recyclage des autres ordures, on créera de nouvelles sources de valeur ajoutée locale a cause du fait que les opérations de récolte et du traitement des ordures ont lieu dans le cadre des économies locales.

4. PLAN DE TRAVAIL

4.1. La premiere phase de recherche

L a premiere phase est réalisée avant la présentation formelle du projet, a travers la récolte des détails les plus importants et la rédaction d'un premier bilan indicatif. On établit contact avec les fournisseurs potentiels des technologies demandées. Le coordinateur établira un contact avec les populations locales pour discuter leurs exigences générales et leur disponibilité a accepter les cinq principes de base sans lesquels les projets auto-finançants ne peuvent pas avoir lieu.

4.1.1 L'acceptation des Clubs d'Hygiene. Les clubs servent soit pour les cours en hygiene de base soit pour créer une plate-forme pour les femmes, a fin qu'elles puissent s'organiser, s'exprimer pendant les réunions, et participer avec un rôle important dans les différentes structures prévues. Il s'agit d'un moyen constructifs pour faire face au probleme du “gender”.

4.1.2 La disponibilité a payer au moins US$3 par mois par famille de 5 membres dans un Fonds Coopératif de Développement. Le paiement couvre l'ensemble des services de base prévus (l'éducation a l'hygiene, la fourniture en eau potable, l'assainissement, la récolte des ordures, les foyers a rendement élevé etc.)

4.1.3 L'acceptation des systemes de monnaie locale SEL-LETS, qui permettent le paiement de biens et services locaux sans besoin d'argent formel.

4.1.4 L'acceptation du procédé BEOSITE a fin que le poupart des produits nécessaires puissent etre fabriqués localement avec 100% de valeur ajoutée dans le cadre des systemes SEL-LETS.

4.1.5 L'acceptation de systemes de toilettes a sec (aux niveaux occidentaux) avec la séparation d'urine et excréta. Les questions concernant la forme, la couleur, et le finissage des structures, et le privacy etc. seront d'ailleurs décidés par les usagers memes. Les systemes a sec de recyclage au niveau de ménage sont nécessaires pour la solution des problemes de l'assainissement de la terre et des eaux de surface et souterraines.

On prépare une carte de la zone du projet, et une carte détaillée des centres plus importants.

L'annexe 03 contient des cartes de la région.

On rédige le projet pour présentation.

On établit l'ONG Nouveaux Horizons pour Tchaourou.

Aucun bilan n'est prévu pour les travaux dans la premiere phase.

4.2. Deuxieme phase durée 9 mois environ

LE CYCLE DES CRÉDITS SANS INTÉRÊTS  
COMMENT ON DÉPENSE LE SEED LOAN ORIGINAIRE
DÉPENSES PRÉVUES PAR TRIMESTRE
DÉPENSES DU PREMIER TRIMESTRE
DÉPENSES DU DEUXIEME TRIMESTRE
DÉPENSES DU TROISIEME TRIMESTRE
DÉPENSES DU QUATRIEME TRIMESTRE
DÉPENSES DU CINQUIEME TRIMESTRE

Cette phase est la plus critique, car on y lance la formation des structures de base nécessaires au fonctionnement du systeme a travers une série d'ateliers organisationaux.

L'ordre de séquence des ateliers est aussi tres important. On commence avec les Clubs de Santé a fin de donner occasion aux femmes de s'organiser. Par la suite on peut procéder a la constitution des commissions réservoirs, le cœur battant du systeme. La troisieme structure a créer est le systeme SEL-LETS, suivie par celle des micro-crédits, les usines Béosite, les systemes de recyclage et de la station radio.

4.2.0. Virement de fonds

La Banque Coopérative Locale de Tchaourou sera instituée successivement (voir atelier 4.2.4). Les fonds devront donc etre mis initialement a disposition de l'ONG aupres d'une structure appropriée a Parakou.

4.2.1. Clubs de santé et éducation a l'hygiene

4.2.1.1 Clubs de Santé

On tiendra trois ateliers organisationaux (un, en bariba, pour l'axe Bétérou-Sanson), un, en bariba, dans le Nord-Est Kika.Thatchou-Tékaparou), et un pour la zone de Tchaourou-Alafia au sud-ouest, éventuellement en nagot) selon les principes de Clodomir de Santo de Morais pour la préparation au niveau général du matériel, des animatrices du Ministere de la Santé, et des responsables des clubs individuels.

Participation indicative (des trois groupes dans l'ensemble)

Les animateurs Moraisiens
Le coordinateur du projet
Le consultant pour le programme indicatif de la Zimbabwe AHEAD
Représentant d'ONG
5 Observateurs (possibles coordinateurs des projets futurs)
20 personnes qualifiées indiquées par le Ministere de la Santé qui assisteront aux sessions
433 femmes animatrices responsables au niveau des futures Commissions réservoir

Durée de chaque atelier: trois semaines environs

Les structures que les ateliers devraient sortir:

a) Une structure de coordination du systeme :

-avec le coordinateur du projet,
-au niveau des secteurs Nord et Sud du projet
-avec le Ministere de la Santé
-entre les animatrices du Ministere et les responsables locales
- les statuts et regles des Clubs

b) Une structure du matériel

- discussion avec de membres potentiels des groupes
- définition du contenu des cours selon les exigences locales
- adaptation du matériel selon les usances et cultures locales (illustrations, langue etc.)utilisant les styles artistiques de la zone de Tchaourou
- préparation effective du matériel des cours
- distribution du matériel

c) Une structure de la méthode

- Comment se servir du matériel
- Le rôle des animatrices du Ministere
- Le rôle des responsables des communautés
- Exercices pratiques
- Comment convoquer et guider les leçons individuelles
- La suite du travail des groupes apres la conclusion des cours

d) Une structure de la communication

- Verticale, a niveau de projet (coordinateur, responsable Clubs, responsable Ministere, femmes responsables locales)
- Horizontale, entre responsables locales, (futur) programme radio

e) Une structure au niveau de chaque commission réservoir

- Le paiement de la responsable locale suite a la formation des monnaies locales
- Les rapports entre la responsable locale et la (future) Commission Réservoir
- Les rapports entre la responsable locale et l'animatrice du Ministere répons able de sa zone
- Discussion avec les personnes intéressées niveau de la (future) Commission Réservoir
- La registration des participants aux cours
- L'organisation pratique des leçons et des réunions successives

4.2.1.2. Cours d'éducation a l'hygiene aux écoles

Participation indicative:

Les animateurs Moraisiens
Le coordinateur du projet
Le consultant pour le programme indicatif de la Zimbabwe AHEAD
Représentant du Ministere de la Santé
Représentant du Ministere de l'instruction publique
Représentant ONG Nouveaux Horizons
5 Observateurs (possibles coordinateurs de projets futurs)
20 personnes qualifiées indiquées par le Ministere de la Santé qui assisteront aux sessions
70 professeurs animateurs au niveau d'école

Durée de l'atelier: trois semaines environs

Les structures que le atelier devrait sortir:

a) Une structure de coordination du systeme :

- avec le coordinateur du projet,
- avec le Ministere de la Santé
- avec le Ministere de l'instruction publique
- entre les animatrices du Ministere de la santé et des commissions professeurs

b) Une structure du matériel

- définition du contenu des cours selon les différents niveaux des écoliers
- adaptation du matériel selon les ages (illustrations, langue etc.)
- préparation effective du matériel des cours

c) Une structure de la méthode

- Comment se servir du matériel
- Le rôle des animatrices du Ministere
- Le rôle des professeurs
- Le planning des cours
- La continuité

d) Une structure de la communication

- Verticale, a niveau de projet (coordinateur, responsables Ministeres, commissions professeurs)
- Horizontale, entre commissions professeurs et les familles, (futur) programme radio

4.2.2. Les structures sociales locales

Participation indicative (des quatre groupes dans l'ensemble)

Les animateurs Moraisiens
Le coordinateur du projet
Le consultant Manning
2 Représentants ONG Nouveaux horizons
1 Représentant du Ministere de la Finance
1 Représentant du Ministere du Développement Rural
5 Observateurs (possibles coordinateurs de projets futurs) 1750 personnes (principalement femmes) qui auront indiqué leur intéret a prendre responsabilité générale a faire partie des commissions réservoir pour l'administration locale des structures, dont le 35% indiquées par les chefs de rayon, 65% indiquées par les Clubs Santé

Durée de chaque atelier: quatre semaines environs

Les structures que les ateliers devraient sortir:

a) Définition de la forme sociale des commissions réservoir et des commissions puits

- Statuts
- Reglement
- Financement
- Responsibilités

b) Organisation

- Réunions
- Utilisation des réservoirs

c) Coordination

- SEL-LETS locale
- Commission puits
- Écoles locales
- Cliniques/hôpitaux
- Systeme recyclage
- Systeme micro-crédits

d) Communication

- Vertical: coordinateur
- Horizontal: avec les +/- 40 ménages locaux

e) Initiatives individuelles

4.2.3. Structures des systemes SEL-LETS

Participation indicative (des deux groupes dans l'ensemble)

Les animateurs Moraisiens
Le coordinateur du projet
Le consultant Manning
1 Représentant du Ministere de la Finance
1 Représentant du Ministere du Développement Rural
2 Représentants ONG nouveaux horizons
5 Observateurs (possibles coordinateurs de projets futurs)
150 personnes qui auront indiqué leur intéret a faire les registrations des transactions
600 personnes (hommes et femmes) qui auront indiqué leur intéret a faire d'animation au niveau des commissions réservoir.

Durée de chaque atelier: six semaines environs

Les structures que les ateliers devraient sortir:

a) Définition de la forme sociale

- Statuts
- Reglement
- Structures professionnelles et administratives
- Financement
- Rapport avec les autres monnaies locales non formelles

b) Une structure pour la registration des transactions

-Locaux travail
-Adaptation ambiances contre éléments et poussieres
-Mesures sécurité information
-L'achat ordinateur, sprinters, et branchement électrique éventuellement a panneaux PV
-La distribution des structures physiques : boîtes SEL; plaques affiches
-La préparation des cheques (ou autres documents d'échange)
-La publication des services disponibles

c) Les rapports avec les usagers

-Les réunions informatives au niveau de commission réservoir
-La présentation du coordinateur local
-L'enregistrement des membres
-La distribution des cheques (ou autres documents d'échange)
-Le commencement des transactions

d) Une structure de la communication

- Verticale, a niveau de projet (coordinateur projet, responsables registration transactions, animateurs au niveau de commission réservoir, usager final)
- Horizontale, entre les responsables a chaque niveau
- Horizontale, avec les responsables des autres monnaies locales
- Commerciale, radio, website etc.

4.2.4. Structures des systemes de micro-crédit

La banque se fera payer ses services dans les monnaies locales SEL-LETS. Elle pourra utiliser ses crédits en LETS pour acheter de biens et de services dans la zone du projet et les revendre pour de monnaie formelle hors de la zone meme.

La banque pourra, par la suite et avec l'autorisation de la banque centrale Béninoise, commencer d'activités bancaires traditionnelles pour le compte des ménages dans la zone du projet.

On tiendra un atelier organisationnel selon les principes de Clodomir de Santo de Morais pour la préparation des structures pour une banque de Micro-Crédit et son fonctionnement.

Participation indicative:

Les animateurs Moraisiens
Le coordinateur du projet
Le consultant Manning
2 Représentants du ONG Nouveaux Horizons pour Tchaourou pour le compte des bailleurs de fonds
Un consultant financier, offert éventuellement par une banque micro-crédits extérieure
1 Représentant du Ministere de la Finance
1 Représentant du Ministere du Développement Rural
5 Observateurs (possibles coordinateurs de projets futurs)
6 personnes qualifiées, dont 3 par l'ONG Nouveaux Horizons et 3 par le coordinateur
433 personnes qui auront indiqué leur intéret a faire les animateurs de crédit, indiquées une par chaque commission réservoir

Durée de l'atelier: six semaines environs

Les structures que l'atelier devrait sortir:

4.2.4.1 La banque

a) Définition de la forme sociale

- Statuts
- Reglement
- Structures professionnelles et administratives
- Financement
- Rapport avec les monnaies locales non formelles

b) Les aspects physiques

- Terrain
- Bureau
- Sécurité
- Communications

c) Les aspects financiers (Définition des initiatives a chaque niveau. Combien du fonds Coopératif doit etre distribué a chaque niveau)

- Financements a intéret général du projet ( structures de recyclage, initiatives productives plus importantes, oeuvres publiques)
- Financements a intéret a moyen niveau (niveau de commission puits)
- Financements a intéret plus local (niveau de commission réservoir)
- Activités bancaires traditionnelles

4.2.4.2 L'organisation des travaux

a) Structure centrale

b) Structure décentralisée

- Préparation animateurs
- Réunions au niveau de commission réservoir

c) Coordination

- Systemes SEL-LETS
- Commissions réservoir
- Coordinateur projet

d) Financements pour projets spécifiques

- Rapports avec bailleurs de fonds

e) Une structure de la communication

- Verticale, a niveau de projet (coordinateur projet, responsables registration transactions, animateurs au niveau de commission réservoir, usager final)
- Commerciale, radio, website etc.

4.2.5. Usines beosite (R)

On tiendra quatre ateliers organisationaux (un pour le secteur Nord-est, deux pour la zone de Tchaourou-Alafia et un pour le secteur Nord-Ouest) selon les principes de Clodomir de Santo de Morais pour la préparation des structures pour la production d'articles en Beosite. En prévoit donc l'installation de 4 unités de production

Participation indicative (des quatre groupes dans l'ensemble)

Les animateurs Moraisiens
Le coordinateur du projet
Le consultant EOS Advises
1 Représentant du Ministere de la Santé
1 Représentant du Ministere du Développement Rural
1 Représentant ONG Nouveaux Horizons
5 Observateurs (possibles coordinateurs de projets futurs)
200 personnes (hommes et femmes) qui auront indiqué leur intéret pendant de réunions au niveau de commissions réservoir a y participer, y comprises +/- 50 personnes indiquées par les chefs de quartier

Durée de chaque atelier: six semaines environs

Les structures que les ateliers devraient sortir:

a) Définition de la forme sociale

- Statuts
- Reglement
- Structures professionnelles et administratives
- Financement
- Rapport avec les monnaies locales

b) Une structure de fourniture des matériaux:

- recherches géologiques
- dépôt gypse/anhydrite localisation, permis
-préparatifs pour son exploitation
-logistiques
-rapports avec les usines

c) Une définition des articles a fabriquer (réservoirs, toilettes, foyers, foyers solaires etc.)

- contacts avec les autres unités de production
- contacts avec les ménages
- définition des exigences : articles et caractéristiques techniques
- définition des exigences: dessin, capacitation de production
- définition du procédé nécessaire
- préparation des moules
- essais
- décision sur les priorités a accorder aux différents articles

d) Une structure pour l'usine

- Définition du terrain et des structures nécessaires
- Dessin de l'usine
- Mise en oeuvre de l'usine
- Acquisition des équipements nécessaires

e) Une structure pour la production

- L'organisation de la production
- L'organisation commerciale

f) Une structure pour l'installation

- Rapport usine-installateurs
- La formation des installateurs
- La mise en oeuvre des installations
- Le placement des puits/forages
- La suite apres vente

g) Une structure de la communication

- Verticale, a niveau de projet (coordinateur projet, directeur usine, commission usine, installateurs, clients finaux)
- Horizontale, entre unités de production
- Rapports avec les systemes SEL-LETS
- Commerciale, radio, website etc.

4.2.6. Les structures de recyclage

Les structures de recyclage des ordures

On tiendra trois ateliers organisationaux (un pour le secteur Nord-Est, un pour la zone de Tchaourou-Alafia au sud-est, un pour le secteur nord-ouest ) selon les principes de Clodomir de Santo de Morais pour la préparation des structures de recyclage prévues. Participation indicative (des deux groupes dans l'ensemble)

Les animateurs Moraisiens
Le coordinateur du projet
Le consultant Manning
1 Représentant du Ministere de la Finance
1 Représentant du Ministere du Développement Rural
1 Représentant ONG Nouveaux Horizons
5 Observateurs (possibles coordinateurs de projets futurs)
300 personnes qui auront indiqué leur intéret a y participer

Durée de chaque atelier: six semaines environs

Les structures que les ateliers devraient sortir:

a) Définition de la forme sociale

- Statuts
- Reglement
- Structures professionnelles et administratives
- Financement et paiements rapports systeme Micro-crédit
- Rapport avec les monnaies locales non formelles

b) Analyse des besoins

c) Une structure pour les centres de recyclage

- Définition du terrain et des structures nécessaires
- Formalités, permis
- Dessin des centres
- Mise en oeuvre des centres
- Acquisition des équipements nécessaires

d) Une structure pour la récolte ou déposition

- Des urines
- De l'excréta composté
- Des eaux usées
- Des autres ordures organiques
- Des solides non organiques
- Restes industrielles spéciales
- Restes spéciales cliniques et hôpitaux
- Qui fera quoi?
- Définition des zones individuelles
- Définition des spécialisations

e) Une structure commerciale

- Définition des tarifs applicables selon les différents matériaux
- Distribution urine et excréta composté
- Recyclage direct de certains matériaux
- Contacts pour l'exportation des matériaux non utilisables localement

f) Une structure de monitorage

- Conditions sanitaires
- Conditions écologiques
- Conditions sécurité

g) Une structure de la communication

- Verticale, a niveau de projet (coordinateur projet, directeurs centres, structures de récolte, clients finaux)
- Horizontale, entre centres
- Rapports avec les systemes SEL-LETS
- Commerciale, radio, website etc.

4.2.7. Structures pour la production de bio-masse pour les foyers

Participation indicative:

Les animateurs Moraisiens
Le coordinateur du projet
La consultant EOS advises
Le consultant Manning
1 Représentant du Ministere du Développement Rural
1 Représentant de l'ONG Nouveaux Horizons
5 Observateurs (possibles coordinateurs de projets futurs)
50 personnes qui auraient donné indication d'intéret a la production des mini-briquettes
50 responsables des centres de recyclage
300 personnes qui auront indiqué leur intéret a y participer a la production de bio-masse pour les mini-briquettes

Durée de chaque atelier: quatre semaines environs

Les structures que le atelier devrait sortir:

a) Une structure de coordination

- Définition de la forme sociale
- Statuts
- Reglement
- Structures professionnelles et administratives
- Financement et paiements
- Rapport avec les monnaies locales non formelles

b) Une analyse des exigences

- analyse détaillée des systemes actuels
- demande dans la zone du projet
- éventuelle demande a l'extérieur de la zone du projet

c) Analyse des ressources en bio-masse disponibles

d) Définition des recettes (mélanges) socialement acceptables

e) Création des structures physiques de production briquette

f) Logistique

- Apport et stockage matériaux
- Distribution mini-briquettes

g) Organisation cultivation biomasse

h) Aspects financiers

- Disponibilité micro-crédits cultivateurs
- Disponibilité micro-crédits fabricants briquettes
- Prix de distribution des briquettes selon les différents mélanges

4.2.8. Structure pour la station radio

La station pourrait etre installée dans un village au centre de la zone du projet, par exemple Tchatchou, limitant le rayon de diffusion aux 60 kilometres environs. Dans ce cas, la station devrait fonctionner ou a électricité (Tchatchou est branché au réseau électrique) ou a énergie photovoltaïque. La fourniture de l'électricité y est présente 24 heures sur 24 mais resterait dans les mains de tiers.

La gestion de la station sera completement autonome.

En ce qui concerne les programmes prévus, et sans vouloir influencer l'indépendance de l'atelier qui aura lieu, ils pourraient se baser sur les éléments suivants:

a) Diffusion d'informations sur les activités du projet (bulletins journaux)
- Invitations a réunions de structures (commissions réservoir, systemes SEL-LETS etc.)
- Informations sur les décisions prises pendant les réunions
- Informations sur le progres avec l'installation des différentes structures
- Informations sur les crédits sans intérets concédés

b) Informations de la part de groupes intéressés

- Sur de nouvelles initiatives qu'on veut prendre
- Sur le développement d'initiatives en cours de réalisation

c) Informations sur les activités culturelles et sportives dans la zone du projet

d) Service émergences

e) Promotion du projet vers l'extérieur

Financement

L'institution de la station est couverte d'une voix a part au bilan. Comment est-ce que la station pourrait rembourser son crédit originaire?

- La main d'œuvre (travail) sera faite dans le cadre des systemes de monnaie locale
- Les frais exprimés en argent formel (électricité , frais de gestion des équipements) devront etre remboursés sur les 3 ou 4 ans. Comment :

a) Récolte d'une petite contribution aupres des ménages
b) Paiement pour services rendus aux habitants des zones aux alentours immédiats
c) Publicité de producteurs dans la zone du projet vis a vis de marchés extérieurs

On tiendra un atelier organisationnel selon les principes de Clodomir de Santo de Morais pour la préparation de la structure pour l'installation et la gestion de la station radio du projet.

Participation indicative

Les animateurs Moraisiens
Le coordinateur du projet
Le consultant Manning
1 Représentant du Ministere des Communications
1 Représentant de l'ONG Nouveaux Horizons
5 Observateurs (possibles coordinateurs de projets futurs)
20 personnes qui auraient donné indication d'intéret a la participation a la gestion de la station
50 personnes qui auraient donné indication d'intéret a la production de programmes pour la station

Durée de l'atelier: trois semaines environs

Les structures que le atelier devrait sortir:

a) Une structure de coordination

- Définition de la forme sociale
- Statuts
- Reglement
- Structures professionnelles et administratives
- Financement et paiements
- Rapport avec les autres monnaies locales non formelles

b) Une analyse des exigences

- analyse détaillée des exigences des structures individuelles du projet
- demande dans la zone du projet
- éventuelle demande a l'extérieur de la zone du projet

c) La structure matérielle

- Le terrain
- Les permis
- Les bureaux
- Les équipements de transmission
- Les équipements de production et stockage de programmes

d) Logistique

- Transport
- Stockage matériaux
- Organisation réseau

4.2.9. Structures en eau potable

Participation indicative

Les animateurs Moraisiens
Le coordinateur du projet
Le consultant Manning
1 Représentant du Ministere du Développement Rural
1 Représentant de la ONG Nouveaux Horizons
5 Observateurs (possibles coordinateurs de projets futurs)
150 personnes qui auraient indiqué leur intéret a creuser de puits/forages et aux oeuvres civiles y associées
30 personnes qui auront indiqué leur intéret a l'installation et a l'entretien des structures

Durée de chaque atelier: quatre semaines environs

Les structures que le atelier devrait sortir:

a) Une structure de coordination

- Définition de la forme sociale
- Statuts
- Reglement
- Structures professionnelles et administratives
- Financement et paiements
- Rapport avec les monnaies locales non formelles

b) Une analyse des exigences (Voir annexe 1, section 2.8 pour détails)

c) Recherches hydrogéalogiques

d) Préparation cartes géographiques avec :

- sites puits
- sites réservoirs
- tracées tuyaux

e) Spécifications

- Bases travail/dépôts 
- Forages/puits 
- Pompes solaires
- Pompes manuelles
- Margelles pompes manuelles
- Aires lavage 
- Panneaux solaires
- Supports panneaux
- Alentours forages/puits 
- Pose tuyaux 
- Installations réservoir 
- Installations (éventuelles) de purification UV 
- Instructions pour commissions puits
- Instructions pour commissions réservoir 

f) Permis des autorités locales

g) Les oeuvres civiles

- Base stockage équipements et matériaux
- Formation d'équipes
- Planification des oeuvres a réaliser
- Logistique
- Équipements et matériaux

h) L'installation des structures

i) L'entretien

- La formation de la structure d'entretien
- Les rapports avec les fournisseurs
- Importation et gestion pieces détachées
- Planification entretien
- Kits d'entretien
- Systeme monitorage
- Systeme statistique

4.3. Troisieme phase, implementation effective

Les structures créées pendant la deuxieme phase donnent exécution aux travaux qu'elles auront planifiés:

- Les cours des Clubs de Santé
- Les cours d'éducation a l'hygiene aux écoles 
- L'opération des systemes de monnaies locales SEL-LETS 
- Terminaison des unités pour la production d'articles en Beosite
- La production d'articles en Beosite
- L'opération du systeme de Micro-crédits 
- Terminaison de la construction des centres de recyclage
- Commencement recyclage 
- Commencement production mini-briquettes pour la cuisine
- Commencement culitvation de bio-masse pour les briquettes 
- Creuser et équipement de puits et de forages 
- Construction de margelles pour pompes manuelles de support 
- Construction des aires de lavage 
- Pose tuyaux de refoulement aux réservoirs 
- Installation réservoirs 
- Installation d'équipement de purification eau aupres d'écoles et cliniques 
- Installation de panneaux PV et des pompes solaires
- Installation pompes manuelles 
- Commencement production distribution et installation des systemes d'assainissement prévus

DÉPENSES DU QUATRIEME TRIMESTRE
DÉPENSES DU CINQUIEME TRIMESTRE
DÉPENSES DU SIXIEME TRIMESTRE
DÉPENSES DU SEPTIEME TRIMESTRE

4.4. Quatrieme phase, deuxieme niveau d'implementation

DÉPENSES DU HUITIEME TRIMESTRE
DERNIERES DÉPENSES

Observations

2. Les fonds pour les 4 usines Beosite (R) (chaque usine US$ 50.000) devront etres remboursés sur une période de 4 ans.

3. A l'expiration de la période de 10 ans, apres le remboursement du crédit initial, un capital important sera constitué pour utilisation d'abord pour de micro-crédits sans intérets et par la suite pour le remplacement et/ou l'extension des biens capitaux.

4. Les paiements de l'eau aupres des écoles et des cliniques sont compris dans les contributions mensuelles des ménages.

5. Les paiements et le financement de l'éclairage PV et de la réfrigération installée dans les cliniques dans la zone du projet sont compris dans les contributions mensuelles des usagers. Les installations éventuellement placées dans cliniques et écoles hors de la zone du projet, qui servent usagers résidents dans la zone du projet feront objet de discussions a part.

6. Les paiements des installations pour l'éclairage PV pour les étudiants seront financés par les commissions réservoirs locales.

7. On prévoit que les contributions mensuelles des ménages soient couvertes au moins partiellement par les épargnes réalisées sur leurs frais actuels par exemple du bois pour la cuisine, de l'eau potable, des bacteries pour la radio, et de le pétrole pour l'éclairage traditionnel.

GRAPHIQUES CONSTITUANT PARTIE INTEGRALE DU PROJET

DESSIN DES STRUCTURES DU PROJET
DESSIN DU MOUVEMENT FINANCIER
COMMISSIONS RÉSERVOIR - LES STRUCTURES PRINCIPALES
COMMISSIONS PUITS
DESSIN DES STRUCTURES SEL-LETS
COMMENT FONCTIONNE UNE TRANSACTION SEL-LETS
DESSIN DES STRUCTURES DE FOURNITURE EN EAU POTABLE
DESSIN DE L'INSTALLATION D'UN RÉSERVOIR a EAU POTABLE
DESSIN D'UN FOURNEAU A HAUT RENDEMENT EN BEOSITE
DESSIN D'UNE TOILETTE A COMPOSTAGE SEC
DESSIN DES STRUCTURES DE RÉCYCLAGE DES ORDURES
ILLUSTRATION DU SYSTEME DE MICRO-CRÉDITS
COMMENT ON DEPENSE LE CREDIT ORIGINAIRE
LE CYCLE DES CRÉDITS SANS INTÉRÊTS
DÉPENSES PRÉVUES PAR TRIMESTRE
DÉPENSES DU PREMIER TRIMESTRE
DÉPENSES DU DEUXIEME TRIMESTRE
DÉPENSES DU TROISIEME TRIMESTRE
DÉPENSES DU QUATRIEME TRIMESTRE
DÉPENSES DU CINQUIEME TRIMESTRE
DÉPENSES DU SIXIEME TRIMESTRE
DÉPENSES DU SEPTIEME TRIMESTRE
DÉPENSES DU HUITIEME TRIMESTRE
DERNIERES DÉPENSES

Les fonds recyclés montent a US$ 38.000.000 environs. 

ILLUSTRATION DU SYSTEME DE MICRO-CRÉDITS

Ils se constituent :

a) Du remboursement en forme de contributions mensuelles du crédit de base. Ces remboursements sont représentés par les lignes horizontales au fond de le graphique qui illustre les micro-crédits. Ils sont constants. Pendant les trimestres 42-45 les montants restants en compte remboursement sont réduits a zéro. Les ménages toutefois continuent a faire leurs contributions mensuelles dans le fonds coopératif de développement, et le recyclage de fonds donc continuera. Le fonds en compte capital, propriété de la collectivité, s'augmentera de nouveau comme pendant la premiere période décennale. Il tournera a zéro de nouveau au moment de remplacement des biens en compte capital apres 20 ans et/ou a l'extension des services. Il se constituera de nouveau pendant la troisieme période décennale a couverture de nouveaux investissements et continuera ainsi de façon durable.

b) Quelques montants en capital (par exemple les remboursements des usines Beosite (R)) et les réserves.

c) Les remboursements des micro-crédits. Ce sont les lignes diagonales sur le graphique qui illustre les micro-crédits. Vers la fin de la période décennale du projet, la durée des micro-crédits devient toujours plus breve, a fin de s'assurer que tous les capitaux rentrent justement a l'échéance du crédit originaire.

1. EXPLICATION DU PROJET

Il s'agit de services fondamentaux a une qualité de vie acceptable aussi bien pour les riches que pour les pauvres, auxquels tout le monde a donc le droit. Lorsqu'ils manquent, faut-il procéder a une amélioration générale des infrastructures communautaires de base ?

Les principes financiers et les technologies proposées dans ce projet permettent meme aux plus pauvres de financer eux-memes toutes les infrastructures nécessaires a un coût extremement réduit et de créer dans les communautés en question les bases pour un développement fort et durable.

Pourquoi donc a un pourcentage tellement élevé des habitants du monde manquent-ils de tels services de base? Les causes en sont de nature économique. D'une part a-t-on souvent une économie qui n'est presque pas monétisée. D'autre part a lieu un drainage systématique du peu d'argent formel qui se trouve (provisoirement) des zones pauvres vers de sanctuaires riches au niveau national ou plus fréquemment au niveau international.

Cette fuite de moyens en argent formel a lieu a travers l'application d'intérets directs sur les crédits, a travers l'achat de biens et services importés dans la zone locale (on pense que le contenu en intérets d'un produit typique occidental puisse arriver a 40% de sa valeur d'achat), et a travers la spécialisation en forme de monoculture de la production locale et l'importation d'énergie non durable en forme de charbon, bois, carburants, pétrole, bacteries, éventuellement meme l'électricité. Le fait d'ailleurs que les gens pauvres aient peu d'argent formel ne signifie pas qu'ils n'aient pas de biens et de services a vendre.

La réduction forte (de préférence l'élimination totale) de la fuite de monnaie formelle d'une zone de projet constitue donc la base pour la fourniture durable aux ménages des services qu'ils manquent. Le projet propose un ensemble d'instruments financiers et techniques qui permettent la formation d'une ambiance financiere coopérative sans intérets et sans inflation dans le cadre de laquelle des activités commerciales vraiment compétitives puissent fleurir. On cherche a créer une société “équilibrée” en instituant de monnaies d'échange locales SEL-LETS qui facilitent l'échange de biens et services produits au niveau local sans besoin d'argent formel. On soutient la diversification de la production locale a faveur des habitants memes. On adopte de technologies qui permettent la production de la plupart des produits nécessaires a la fourniture des services de base au niveau local. On n'importe” dans la zone du projet que de produits strictement nécessaires a l'augmentation de la productivité locale.

Les habitants des communes de Tchaourou, Tchatchou, Goro, Alafiarou, Bétérou, Sanson et Kika dans la sous-préfecture de Tchaourou au Bénin ne bénéficient que partiellement de quelques instructions irrégulieres a travers de campagnes sur l'hygiene de base. L'éducation a l'hygiene pratiquée aux écoles, inclue dans un cours de ‘Économie familiale' est sporadique. Plus en générale l'éducation reste encore un luxe inaccessible pour certaines couches de la population, ce qui ne fait qu'augmenter l'importance des clubs de santé.

La consommation d'eau monte a 20 litres environs par personne par jour. On retient que la quantité minimum acceptable soit 40 litres par jour par personne. L'eau est obtenue aupres de 16 forages, de puits, et des rivieres. L'eau des forages et puits est en générale retenue saine, celle des rivieres ne l'est pas. Les maladies telles la diarrhée, la dysenterie, la bilharziose et le vers de Guinée sont pourtant présentes.

Dans la région de Tchaourou tres peu de familles disposent de latrines. Les gens déposent leur excréta en brousse. Ils urinent n'importe où en dehors de l'appartement, pourvu que le lieu soit discret. Dans les villages on souffre les mauvaises odeurs et les mouches et les conditions sont en générale peu hygiéniques. On souffre la formation de boues et de poussieres selon la saison.

La perte de productivité due aux maladies est importante. Le coût des remedes occupe une part importante des revenus des familles. On boit de l'eau malsaine pleine de pathogenes souvent sans traitement et sans la faire bouillir. L'un des buts du projet est la réduction des maladies liées a l'eau pour libérer les ressources financieres pour d'autres problemes tels les programmes de vaccination et surtout la médecine préventive. Dans la pratique cela signifie que les habitants de la région de Tchaourou devront pouvoir recevoir au moins 25 litres d'eau saine par personne par jour et en plus de ressources supplémentaires destinées a l'utilisation domestique. En meme temps, on commencera a utiliser de systemes sanitaires basés sur les toilettes a compostage avec séparation de l'urine et de l'excréta où on n'a besoin d'eau que pour le lavage personnel et le nettoyage des structures. Les unités de production d'articles en Beosite (R) fabriqueront de réservoirs pour le stockage de l'eau, le cloisonnage des puits, les san-plats (ou toilettes) pour les structures sanitaires, les foyers pour la cuisine économique et structures pour les écoles.

Un systeme intégré de récolte des ordures organiques et non (excréta composté, urines, eaux domestiques usées, ordures de cuisine, ordures solides non organiques) sera mis a la disposition de chaque famille et au cas de nécessité dans les écoles et les cliniques. En principe, on n'aura pas besoin d'argent formel pour la réalisation de ces structures car elles seront réalisées dans le cadre des systemes de monnaie locale SEL-LETS établis eux aussi comme partie intégrante du projet. Une fois que les exigences immédiates du projet auront été réalisées, les usines de produits en Beosite (R) commenceront a faire d'autres produits, par exemple les éléments portants pour le bâtiment et les meubles, avec la possibilité d'exportation hors de la zone du projet et la vente pour monnaie formelle.

Les Clubs Santé et les cours en éducation a l'hygiene prévus dans les écoles devront renforcer les bénéfices produits par l'amélioration des services en eau potable et d'assainissement. Les clubs de Santé constitueront aussi un forum per la participation active des femmes a la détermination des exigences réelles de la communauté et leur planning et implémentation.

Le niveau de scolarité dans la zone du projet est plutôt faible bien qu'il y ait un réseau avec une école primaire dans chaque village. Les écoles sont presque totalement a la charge des parents des éleves et pas toutes les couches de la population peuvent y envoyer leurs enfants. Ils y ont 5 écoles secondaires (a Tchatchou, Bétérou, et Tchaourou) dont une seule, celle de Tchaourou a ouvert de classes de second cycle. Les infrastructures immobilieres manquent. Il y a une forte insuffisance mobiliere, de matériel didactique et de personnel enseignant.

Le projet ne peut pas et ne veut pas se substituer a l'état pour ce qui concerne l'instruction publique. Ce qu'il peut bien faire est d'assurer aux éleves la possibilité de poursuivre leurs études au tomber de la nuit a travers la fourniture de salles de lecture a éclairage photovoltaïque construites par les entrepreneurs locaux dans le cadre des systemes de monnaies locale SEL-LETS. On prévoit aussi la fourniture d'éclairage PV aux écoles lorsqu'on décidera de faire de cours d'instruction sérale pour les adultes.

Toutefois, les usines Beosite pourront construire, sur demande des commissions réservoir servis par une école, de structures portantes pour l'amélioration immobiliere des écoles. Elles pourront fabriquer aussi de meubles scolastiques dans le cadre des systemes LETS locaux avec 100% de valeur ajoutée locale. Cas échéant, les services de personnel enseignant disponible localement mais actuellement sans emploi, pourront etre payés utilisant les monnaies locales LETS.

L'hôpital a Papane, le centre de santé de la sous-préfecture a Tchaourou et le centre de santé communal de Tchatchou sont déja branchés au réseau électrique local, et ils n'ont pas donc besoin de l'éclairage ou de la réfrigération PV prévus. Tels services seront mis a disposition des cinq cliniques restantes.

L'augmentation de la productivité locale est essentielle au succes du projet. Pour augmenter leur productivité les habitants auront besoin d'acheter de biens de production qui ne seront pas fabriqués localement. Le projet institue un systeme complete de micro-crédits coopératifs sans intérets pour faciliter l'achat des biens nécessaires a la production que les habitants autrement ne pourraient jamais payer manque d'argent formel. Sur chaque période décennale du projet, un montant total de US$ 1500 par ménage sera mis sans intérets a leur disposition.

La cuisine locale constitue un fort probleme car elle absorbe beaucoup du temps des femmes qui doivent aller chercher du bois pour puis passer 3 heures environs dans de petits hangars ou a l'air libre pour préparer leur repas. Il ne s'agit pas seulement de l'utilisation inefficiente du temps, mais aussi des mauvaises conditions physiques dans les habitations cause de la présence de fumée et humidité. L'utilisation des forets pour du bois pour la cuisine et surtout pour la préparation de charbon de bois pour les villes de Parakou et Abomey porte au risque de déforestation. Le projet prévoit la fabrication locale de foyers a rendement élevé payables dans les monnaies locales, sans qu'on ait donc besoin d'argent formel. Chaque ménage achetera la quantité de foyers qu'elle retiendra nécessaire, un fourneau pour chaque dimension de marmite. Les foyers fonctionneront avec toute source d'énergie. On privilegera toutefois la fabrication de mini-briquettes basées sur recettes permettant le recyclage de certains déchets et ordures locaux et l'utilisation de biomasse spécialement cultivée. Par exemple un mélange de bio-masse, paille, brindilles, feuilles, fumier et d'autres matériaux disponibles. La capacitation traditionnelle de fertilisation des terres ne doit pas subir de limitations, car l'importation de fertilisants et d'engrais constitue elle aussi une importante source de fuite de capital vers les pays riches.

Les mini-briquettes seront fabriquées la où possible au niveau de village ou communauté par d'artisans ou de petites coopératives. Les opérations de transport doivent etre réduites et, de préférence éliminées. De foyers a énergie solaire seront construits localement a condition qu'il y en a demande et la préparation des aliments de jour ne soit pas en conflit avec les habitudes locales.

Il n'y a pas actuellement une organisation de la récolte des ordures dans la zone du projet. Les femmes vont les jeter libérament derriere les maisons ou dans d'autres endroits. La premiere conséquence en est la formation de dépôts d'ordures de mauvaise odeur, la présence de vermine, le risque d'infection des eaux de superficie et du sol. La deuxieme conséquence en est la perte de valeur ajoutée contenue dans les ordures, beaucoup desquelles peuvent etre récupérées et utilement recyclées.

Le projet établira un réseau intégré de centres pour le recyclage des ordures organiques et solides, y compris un service de récolte des ordures solides non organiques effectué dans le cadre des systemes a monnaies locales SEL-LETS. Il est possible meme que les centres de recyclage paient les ordures utiles, comme les usagers devront payer la récolte de matériaux dangereux ou difficiles a recycler. Chaque systeme établira ses propres regles dans le cours d'ateliers organisationaux qui en donnera naissance. Notre but est de tenir le plus possible de la valeur résiduelle recyclable dans l'économie locale. Les centres de recyclage pourront d'ailleurs gagner une part de l'argent formel nécessaire a rembourser leurs crédits sans intérets a travers “l'exportation” de matériaux qui ne peuvent pas etre recyclés localement.

De services standards de récolte d'ordures aupres des écoles et des cliniques seront fournis. Les restes médicaux spéciaux seront toutefois objet de discussions a part.

Les différentes structures sont créées par les usagers eux-memes au cours d'une série d'ateliers organisationnels suivant la méthode développée par le Brésilien Clodomir Santos de Morais. Pour d'informations sur le travail de Morais, voir l'annexe 2. Le projet cherchera a mettre a la disposition, MAIS UNIQUEMENT SUR DEMANDE, de groupes memes tres grands d'usagers, les consultants, matériaux et équipements nécessaires a la réalisation des services et structures dont il s'agit. Les groupes s'organisent (souvent avec extreme difficulté), se donnent de structures administratives, se procurent les permis, procedent a la construction des unités de production, passent a la production et a la vente de leurs produits et services comment ils mieux croient.

La but de la formation des structures prévues par le projet est l'ordre de précédence de la réalisation des ateliers. Par exemple on ne peut pas réaliser les ateliers pour la création des commissions réservoir (qui sont a la base de l'administration des services du projet) sans avoir créé une plate-forme qui permettra aux femmes de s'organiser, de s'exprimer pendant les réunions, et de participer activement aux structures. On ne peut pas créer de structures pour la production d'articles nécessaires a l'assainissement si l'on na pas déja constitué les systemes de monnaies locales qui rendront possible leur production, distribution, vente, et installation sans besoin d'argent formel.

L'ordre de séquence indiquée a la section 4.2 du document principal ci-dessus est:

2.01 Les clubs de santé
2.02 Les structures sociales locales
2.03 Les structures SEL-LETS
2.04 Les systemes de micro-crédit
2.05 Les usines de Beosite
2.06 Les structures de recyclage
2.07 Les structures pour la production de bio-masse
2.08 Les structures pour la station radio
2.09 Les structures en eau potable
2.10 Les structures d'éclairage etc.

Les ateliers représentent une véritable mobilisation générale de la population, avec la participation active d'au moins 6.000 personnes sur une population totale de 100.000, soit au moins 12% de la population active.

2.1. Clubs de Sante et education a l'hygiene

La premiere en est l'éducation a l'hygiene qui permet des améliorations de la situation hygiénique des populations en attendant la réalisation des structures d'assainissement prévues dans le projet.

La deuxieme en est la constitution d'une plate-forme socialement acceptable pour habituer les populations, et en particulier les femmes, a travailler ensemble, ce qui est a la base du succes du projet. Les clubs constitueront un forum pour les femmes, les aidant a l'identification des besoins de la communauté et a faire le planning des phases successives avec la pleine participation des femmes.

L'éducation a l'hygiene dans les écoles devrait, avec la coopération du Ministere de l'Instruction Publique Centrafricaine et des commissions des professeurs d'écoles, devenir partie intégrante du curriculum scolastique a tous les niveaux. Les cours aux écoles devront renforcer le travail fait par les Clubs de Santé. On prévoit la participation aux cours de personnel du Ministere de la Santé publique dûment préparé a l'occasion des ateliers organisationnels. De professeurs pourront participer eux aussi aux ateliers memes, donc a la rédaction du matériel d'instruction. Ils y recevront instruction sur l'utilisation du matériel meme.

Les écoles recevront, cas le échéant, la fourniture en eau potable et les services sanitaires de la meme qualité prévue pour les ménages.

Le fait que les enfants qui appartiennent aux couches les plus pauvres de la population n'accedent meme pas aux écoles primaires rendra le travail des clubs de santé encore plus important, car les clubs en devront, a travers les femmes, couvrir leur éducation a l'hygiene qu'ils auraient pu autrement obtenir aupres des écoles.

2.2. Les structures sociales locales

La structure administrative de base devrait etre la commission réservoir.

Les tâches des commissions réservoir comprendraient parmi autres:

COMMISSIONS RÉSERVOIR - LES STRUCTURES PRINCIPALES
COMMISSIONS PUITS

- L'analyse systématique de la situation locale (200 personnes - 40 ménages)
- Définition des problemes locaux
- Liaison avec les Clubs de Santé déja établis
- Liaison avec les systemes SEL-LETS a établir
- Indication des tarifs indicateurs pour les systemes SEL-LETS
- Organisation de réunions mensuelles de tous les usagers
- Indication des priorités pour le placement de puits, de structures pour le lavage
- Indications pour le placement de réservoirs et pour la pose de tuyaux
- Indication des priorités pour l'installation de systemes sanitaires individuels (tirage a lots, évaluations économiques)
- Indication des dimensions marmites pour les foyers a rendement élevé
- Liaison avec les centres de recyclage
- Liaison avec les structures de récolte (éventuelle) des eaux usées et de l'urine
- Monitorage systématique du progres fait dans l'exécution du projet
- Les regles d'utilisation des réservoirs
- L'organisation de l'entretien journalier de la zone autour des réservoirs
- Récolte contributions mensuelles des ménages et rapports avec la banque
- Médiation de litiges locaux relatifs au projet (éventuellement en coopération avec le chef du village/quartier)

2.3. Structures des systemes SEL-LETS

DESSIN DES STRUCTURES DU PROJET
DESSIN DES STRUCTURES SEL-LETS
COMMENT FONCTIONNE UNE TRANSACTION SEL-LETS

D'autres informations sur les monnaies locales se trouvent a l'annexe 8

Cause la nature et la distribution des populations dans la zone du projet on prévoit trois systemes locaux SEL-LETS. Un systeme devrait etre concentré dans la zone de Tchaourou (triangle Tchaourou-Koko-Agbassa), a population 44156 le deuxieme systeme se constituera dans le Nord-ouest, basé dans le village plus grand (Bétérou) (triangle Banigri-Yebéssi-Sebou), a population 19253, et le troisieme centré a Tchatchou ou Kika servant le triangle Tchatchou, Kika, Kabo a population 32674.

Tous les habitants adultes locaux devront etre enregistrés comme membre du systeme SEL-LETS local. L'utilisation du systeme serait, sauf pour les biens et services fournis pour le projet meme, volontaire. Les membres pourront donc d'habitude choisir s'ils préferent d'effectuer une transaction dans la monnaie SEL-LETS locale ou avec l'utilisation d'argent formel. L'etre adulte signifiera, sujet toujours a la décision des ateliers organisationnels et aux conditions de la convention internationale sur les droits de l'enfant, au cas de la région de Tchaourou, l'âge où les enfants quittent l'école primaire et devrant trouver un emploi productif.

Chaque membre recevra un numéro qui permettra l'identification du groupe, de la commission puits, et de la commission réservoir dont il fait partie pour faciliter une participation correcte aux dépenses et revenus collectifs tels l'éclairage local pour les études ou la vente de bois de propriété collective locale.

Des "catalogues" de biens et services devraient etre rédigés périodiquement dans une forme compréhensible et lisible par les membres. Au cas de la région de Tchaourou, la nature des biens et services disponibles et l'identité de ceux qui les fourniront seront connues au niveau local. Les trois monnaies SEL-LETS devront avoir la meme valeur de référence, décidée pendant les ateliers organisationnels, a fin de faciliter l'exportation importation de biens et services entre les trois zones.

La valeur de référence pourrait etre celle du franc CFA, par exemple, a condition qu'il reste relativement stable et résistant a l'inflation. Ou bien sur la valeur moyenne du travail d'une heure. Ou bien sur la valeur d'un kilo de manioc. Puisque les deux monnaies SEL-LETS auront les memes bases de référence, les débits et les crédits pourront etre transférés d'un SEL-LETS l'autre. Par tous les biens et services seront transférables, car cela pourrait porter a la fuite de richesse d'un systeme a l'autre. Les systemes SEL-LETS fonctionnent mieux lorsque les ressources financieres restent équilibrées dans chacun des systemes. Les coordinateurs des systemes SEL-LETS, ayant reçu les recommandations des usagers, décideront quels biens et services peuvent etre “exportés” ou “importés”. Par exemple un produit en Beosite fabriqué dans le groupe A pourrait etre exporté vers le group B. De l'étoffe faite dans le groupe B pourrait etre exportée vers le groupe B. La verdure et les fruits qui ne sont pas cultivés dans la zone d'un groupe, devraient pouvoir en importer des autres groupes pour augmenter la diversité de l'alimentation.

Mettons qu'un produit Beosite (R) soit vendu d'un membre de groupe A a un autre de groupe B. La transaction devrait avoir lieu dans la monnaie locale A.

Dans la pratique les suivants enregistrements se feraient automatiquement:

a) Le fabricant de l'article en Beosite serait accrédité dans la monnaie A.
b) Le coordinateur du groupe A donnera advis a sa contre part du groupe B du débit du membre de groupe B.
c) Le coordinateur du groupe A créera un crédit pour le groupe A du meme montant de monnaie du groupe B.
d) Le coordinateur du groupe B créera un débit en monnaie B du membre du groupe B.
e) Le coordinateur du groupe B créera un débit pour le group B du meme montant de monnaie du groupe A.

Les produits et services fournis par membres du groupe B au groupe A seraient registrés dans le sens inverse. Les coordinateurs des groupes A et B éliminent périodiquement leurs respectifs débits et crédits a travers le couplage un pour un.

Le procédé sert a mettre en équilibre des avoirs et des débits des différents groupes. Le but du projet toutefois est d'assurer l'équilibre des exportations et importations entre les deux monnaies locales. En effet, une solde débiteuse importante d'un groupe SEL-LETS vers un autre représenterait une fuite de ressources de l'un vers l'autre. Les coordinateurs des trois groupes devraient a ce point prendre de mesures pour corriger la situation. Ils pourraient par exemple provisoirement augmenter la gamme de biens et services exportables du groupe débiteur vers celui créditeur, ou bien organiser des marchés spéciaux pour la vente de produits du groupe débiteur dans la zone du groupe créditeur.

La clef du succes du systeme reste donc le concept que les exportations et les importations de chaque groupe restent en équilibre, tendant vers le zéro.

Il y aura un coordinateur des activités SEL-LETS pour chaque commission réservoir. Le premier coordinateur de chaque groupe sera indiqué par la commission réservoir et participera a l'atelier organisationnel pour la formation du groupe SEL-LETS de la zone. Le coordinateur SEL-LETS local devrait etre lettré. Il répondrait, a travers la commission réservoir, au coordinateur générale du systeme SEL-LETS selon les structures adoptées par l'atelier organisationnel. Il devrait aider les membres qui ne peuvent pas écrire/signer leurs cheques (ou avec d'autres formes de paiements établis), effectuer la distribution des livrets de cheques (ou des autres moyens de paiement adoptés) aux usagers, faire la récolte des cheques (ou équivalent) déposés dans la boîte SEL-LETS (“ LETS POST box”) placée a côté du réservoir local, et les emporter au coordinateur général ou bien a la personne responsable de la registration. Il publiera les rapports périodiques (par semaine, mensuels) sur une plaque pour les affiches (LETS NOTICE BOARD) située aupres ou au-dessus de la boîte SEL-LETS. Il informera les membres illettrés de leurs soldes SEL-LETS. Il convoquera, a travers la commission réservoir, une réunion tous les quinze jours ou une fois par mois pour discuter et faire de la critique active sur l'opération du systeme SEL-LETS , avancer de demandes particulieres telles l'augmentation provisoire des limites de débit en faveur des membres malades ou de membres qui doivent faire des achats particulierement urgents, et discuter l'utilisation de biens et services de membres avec débits élevés dans le but de les aider a équilibrer leurs bilans. Il discutera avec les membres de propositions pour l'exportation et l'importation de biens et services vers le systeme SEL-LETS local et en informera le coordinateur général du systeme.

La structure générale de chaque systeme SEL-LETS sera décidée au cours de l'atelier organisationnel qui le constituera. On prévoit l'élection d'un coordinateur générale et d'un conseil rétreint constitué d'un secrétaire, d'un trésorier (les systemes auront meme de frais de gestion exprimés en argent formel), d'un coordinateur des enregistrements, et d'un coordinateur chargé de l'entretien. Le conseil et les coordinateurs locaux constitueront la commission SEL-LETS qui se rencontrera périodiquement, par exemple une fois par mois, pour discuter des problemes courants et des initiatives nécessaires a équilibrer les comptes avec l'autre systeme SEL-LETS.

Le coordinateur du projet devrait se rencontrer une fois par mois avec les coordinateurs des trois systemes LETS pour résoudre de problemes de nature plus générale.

Comme nous l'avons déja dit, des fiches périodiques seront publiées chaque quinze jours ou chaque mois sur la LETS NOTICE BOARD. Les fiches contiendront, pour chaque membre, la solde précédente, la solde actuelle, le nombre total de transactions enregistrées en crédit, le nombre total de transactions enregistrées en débit, et les détails des transactions effectuées en plus et en moins depuis le dernier rapport. Le statut de chaque membre reste donc dans le domaine public.

Le cheque (ou autre forme de transaction adoptée) devrait avoir deux sections. Chaque section portera le nom du membre et son numéro de référence.

On se sert toujours du cheque du vendeur car c'est lui qui a l'intéret a faire registrer la transaction. Le nom et le numéro de référence de l'acheteur doivent etre remplis sur le cheque, cas le échéant avec l'aide du coordinateur local, avec une description (avec code de référence) des biens ou services dont il s'agit. Les deux sections du cheque sont confirmées par les deux parties. La section a présenter pour la registration est déposée a la responsabilités du vendeur dans une boîte SEL-LETS.

Les membres individuels pourront fournir de biens et services a chaque niveau du projet - pour le projet en général, pour des communautés au niveau de construction de puits, pour des communautés au niveau de commission de réservoir, et pour de regroupements de choix comme par exemple de clubs de sport, d'organisations culturelles, ou d'organisations coopératives.

Par exemple les paiements pour services SEL-LETS fournis par les membres individuels a la communauté seront débités a un compte SEL-LETS au nom de la communauté. Lorsque le débit communautaire s'élevera a une unité (point) pour chaque membre du systeme (ou le montant que l'administration du systeme déterminera) chaque membre sera débité du montant meme. Le compte communautaire sera accrédité avec le montant total débité aux membres.

Le systeme permet l'intégration de biens et propriétés communaux et collectives dans le systeme des transactions SEL-LETS. Par exemple, la vente en monnaie locale de bois d'un terrain communal (ou collectif) peut etre registrée a bénéfice du groupe qui en est le propriétaire et par la suite distribuée aux membres individuels.

INFORMATIONS SUPPLEMENTAIRES SUR LES SYSTEMES SEL-LETS

L'annexe comprend les documents suivants provenant aussi du site de la LETSLINKUK.

Ce matériel fut préparé pour utilisation dans les pays industrialisés. Il n'est pas donc toujours applicable a ce projet.

ABOUT LETSLINK UK
INNOVATIONS
LETS IS NOT LIKE MONEY
BENEFITS
PERSONAL STORIES
WHAT TO OFFER
HOW TO START
KEYS TO SUCCESS
NECESSARY JOBS
DEBT OR COMMITMENT

L'annexe 8 contient aussi un mini-cours (en anglais) illustré en 17 documents.

2.4. Structures des systemes de micro-crédit

Le systeme de micro-crédit prévu sera établi au cours d'un atelier pour la constitution d'une banque locale.

Le systeme devrait etre différent des autres constitués jusqu'ici, par exemple le Gramen Banque au Bangladesh. C'est le capital des remboursements du crédit originaire (“seed loan”) et les réserves a long terme que seront utilisés pour financer le systeme de micro-crédit. Cet argent, remboursé mensuellement par les familles, est déja disponible, sans intérets, pour etre recyclé.

Lorsque, a l'échéance du crédit décennal, le capital originaire est remboursé, les usagers continueront a verser leurs contributions mensuelles dans le fonds coopératif de développement pour construire le capital pour le financement d'extensions du systeme et pour le remplacement de biens capitaux apres 20-30 ans. Cet argent, qui formera un montant important, devient lui aussi disponible pour micro-crédits sans intérets et peut circuler dans la zone du projet jusqu'au moment où il ne deviendra plus nécessaire.

Les remboursements finaux de blocs de micro-crédit seront coordonnés afin que l'argent nécessaire aux investissements en capital a long terme (pour remplacement de systemes de biens capitaux ou pour extensions au memes) soit disponible des qu'on en aura besoin.

De cette maniere, l'argent pour les micro-crédits est généré par les usagers eux-memes dans le cadre du projet. Il appartient donc aux usagers. Il restera sans intérets et continuera a circuler dans l'économie locale. La Banque Locale établira d'accord avec les usagers pendant l'atelier organisationnel qui aura lieu pour sa constitution, un tarif raisonnable a couverture de ses frais de gestion. Ces tarifs seront exprimés dans les monnaies locales SEL-LETS a fin d'éviter toute fuite financiere du systeme local.

La récolte des versements et la distribution des informations seront elles aussi payées dans les monnaies locales SEL-LETS. La Banque locale deviendra donc membre régulier des trois systemes SEL-LETS. Elle pourra par exemple se servir de ses crédits SEL-LETS gagnés a travers ses services pour acheter de produits et/ou services locaux pour ensuite les distribuer hors des systemes locaux pour de l'argent formel.

Le but du systeme coopératif dit micro-crédits sans intérets est de permettre aux individus, aux entreprises et aux coopératives locales qui ont besoin d'augmenter leur production, mais qui n'ont pas acces a de l'argent formel a couverture de leurs investissements capitaux, d'obtenir de micro-crédits sans intérets pour l'amélioration de la productivité de l'économie locale. Le systeme de micro-crédits se n'applique donc qu'aux investissements qui doivent nécessairement etre faits pour de l'argent formel hors des systemes des monnaies locales SEL-LETS.

La période pour le remboursement des crédits sans intérets variera de cas a cas. Quelques investissements généreront plus biens et/ou services susceptibles d‘etre vendus hors des systemes de monnaie locale SEL-LETS qu'autres. L'argent formel ainsi gagné est appliqué au remboursement des micro-crédits. La vente d'une part de la production pour de l'argent formel sera la condition précédente a la concession des micro-crédits. La vitesse des remboursements se variera donc entre quelques mois et quelques années. Elle doit etre toujours réellement possible. Le systeme est coopératif et sans intérets pour avancer les intérets généraux des communautés.

Comme c'est le cas avec le systeme de la Banque Grameen au Bangladesh, les candidats qui avancent une demande pour un micro-crédit devront présenter 4 amis qui acceptent co-responsabilité joint et unique a couverture du micro-crédit selon les échéances désignées.

Puisque les micro-crédits sont auto-financés par les communautés a travers leurs virements dans le fonds coopératif de développement, les priorités pour la concession des financements dépendront aux décisions des communautés. Ceci est particulierement important en présence de situations de conflit d'intéret du moment qu'on ne dispose de fonds suffisants pour honorer toutes les applications de financement actuel.

Les réunions pendant lesquelles les membres discutent de propositions pour financement avancées deviendront une caractéristique de la vie sociale des communautés. Puisqu'on attend que beaucoup des bénéficiaires des micro-crédits soient des femmes et coopératives de femmes, il est important que les femmes soient bien représentées pendant les réunions. L'une des justifications les plus importantes pour la formation des Clubs Santé est de créer des mouvements de femmes qu'elles puissent discuter de leurs exigences, développer leurs priorités et de faire de propositions a l'occasion des réunions sur les micro-crédits.

Les regles de l'organisation des réunions sur les Micro Crédits seront déterminés pendant les ateliers organisationaux prévus.

Toutefois, a titre indicatif, les regles détermineront que:

1) Les financements sont faits pour permettre au membre en question d'augmenter ses revenus et produire plus biens et services.

2) Les biens et services dont il s'agit doivent etres dans les intérets généraux de la communauté et encourager de transactions dans les systemes locaux SEL-LETS.

3) Quelques-uns des biens ou services dont il s'agit doivent etre revendables hors du systeme SEL-LETS local, afin de gagner de l'argent formel pour permettre le remboursement des micro-crédits.

4) Les Micro-Crédits doivent promouvoir la circulation rapide d'argent formel dans le systeme local. Par exemple, l'argent formel pour construire un hôpital ne serait pas inclus dans le projet, car l'hôpital ne crée pas de possibilités de recyclage financier. D'autre part, les équipements pour faire le contrôle de la qualité des eaux se qualifient a un micro crédit car l'argent formel pour son achat peut etre récupéré en demandant paiement (en argent formel) pour les analyses exécutées pour le compte de personnes résidentes hors de la zone du projet.

5) Une priorité spéciale sera accordée aux micro-crédits a faveur de la récolte et transport de compostage, urines, eaux usées, et pour l'établissement des centres destinés a la récolte, stockage et “exportation” des ordures non-organiques de la zone du projet.

2.5. Usines Beosite (R)

On devrait tenir compte de la distance au dépôt de gypse ou anhydrite, et la distance aux habitations des intéressés.

Les dépôts et les usines seront marqués sur la carte dont a l'annexe 3.

Les frais de recherches des dépôts de gypse/anhydrite sont couverts avec une voix a part au bilan.

POUR DES INFORMATIONS SUPPLÉMENTAIRES SUR LA TECHNOLOGIE BEOSITE VOIR L'ANNeXE 6

Pour avoir une description générale voir: Notes on Beosite(en anglais)

Pour d'autres informations et un exemple d'une application avancée du matériel voir: PREPARATION OF BEOSITE PRODUCTS (en anglais)

2.6. Les structures de recyclage

Toutes ces opérations ont lieu dans le cadre des monnaies locales SEL-LETS. On aurait procédé a l'achat des équipements qui ne sont pas disponibles localement a travers de micro-crédits sans intérets obtenus aupres du fonds spécial prévu au bilan. Par principe les équipements adoptés ne devraient pas demander l'utilisation d'énergie importée (électricité, diesel, essence etc.) et les distances de transport devraient etre les plus courtes possibles.

Voir aussi les illustrations suivantes:

DESSIN DES STRUCTURES DU PROJET
DESSIN D'UNE TOILETTE a COMPOSTAGE SEC
DESSIN DES STRUCTURES DE RÉCYCLAGE DES ORDURES

Le paquet d'installations sanitaires et de récolte et recyclage des ordures se compose des éléments suivants:

- 1) Réservoirs de compostage d'excréta fabriqués localement en Beosite, pour les toilettes fabriquées elles aussi en Beosite dans les usines locales
- 2) Réservoirs pour l'urine fabriqués également en Beosite
- 3) Réservoirs pour les eaux usées fabriqués localement en Beosite
- 4) Récipients de compostage fabriqués localement pour le compostage des autres ordures organiques
- 5) Un systeme de récolte et cas échéant de stockage du compostage dont aux points 1) et 4), de l'urine dont au point 2) et des eaux usées (dont au point 3) pour le compte d'usagers qui n'ont pas de terrains ou de jardins permettant leur recyclage au niveau de ménage
- 6) Un systeme pour la récolte et recyclage d'ordures solides non organiques a travers la constitution de centres de recyclage.

Les principes de base du systeme global sont les suivants:

- (a) Le recyclage doit toujours etre réalisé au niveau le plus bas possible, a commencer de l'usager lui-meme

- (b) Le recyclage au deuxieme niveau doit etre effectué au point aussi tard que possible du cycle de compostage afin de réduire le volume des matériaux en question

- (c) Le systeme entier fonctionnera dans le cadre des systemes a monnaie locale SEL-LETS

- (d) Les investissements en compte capital nécessaires pour équipements de recyclage, de transport et de stockage dont au point 5) et 6) seront couverts par micro-crédits sans intérets concédés du fonds spécial établi au bilan. Au cas où le fonds n'est pas suffisant, de telles applications recevront de priorité pour la qualification pour de micro-crédits normaux.

- (e) Le travail "sale" effectué dans les systemes SEL-LETS sera mieux payé que celui “propre” car la rémunération dépend directement a la disponibilité des membres a faire le travail. Puisque les travaux moins agréables bénéficieront d'un revenu exprimé en points SEL-LETS supérieur a celui moyen, on ne devrait pas avoir de difficulté a recruter de membres intéressés.

- (f) Les ordures doivent etre recyclées, en tant que possible, dans la zone du projet pour assurer l'autonomie des communautés et éviter de fuites financieres en argent formel du systeme local. En particulier, les matériaux tels les métaux, le papier, les plastiques peuvent souvent etre traités au niveau local pour incorporation dans les produits faits par les unités de production locales, en créant d'occasions d'emploi et de valeur ajoutée locale soit au cours du traitement qu'au cours de la production.

- (g) L'exportation hors de la zone du projet de matériaux recyclés qui ne peuvent pas etre utilisés par les unités de production locales, emportera de revenus en argent formel qui seront utilisés pour le remboursement des micro-crédits sans intérets dont les responsables des centres seront les bénéficiaires.

- (h) De possibilités de création d'emplois lucratifs sont créées dans le systeme local.

- (i) Certaines ordures solides non-organiques seront traitées localement et recyclées comme matériel premier pour des industries artisanales locales.

- (j) Quelques-uns de micro-crédits pour les entrepreneurs intéressés a la récolte dont au point 5) ci-dessus pourront demander une période plus étendue que normale pour leur remboursement, car la plupart du compostage sera recyclée dans les systemes SEL-LETS. Il est meme prévisible qu'on doit faire payer dans de conditions extremes la récolte partiellement en monnaie formelle, ou bien que les équipements des entrepreneurs doivent etre utilisés provisoirement hors du systeme SEL-LETS local pour qu'on puisse gagner l'argent formel nécessaire au remboursement des micro-crédits.

- (k) Le recyclage de ordures industrielles spéciales et médiques sera réglé séparément.

Adressant en plus détail les 6 éléments de base du systeme:

1). Les réservoirs a compostage sec

Deux réservoirs en Beosite(R) seront nécessaires a la récolte et au compostage de l'excréta.

Le premier réservoir de compostage, correctement aéré, est utilisé jusqu'au moment où il est rempli. Il est puis fermé et le contenu laissé composter pendant vindicativement un an tandis que le deuxieme réservoir est mis en opération. Le compostage dans le premier réservoir se réduit a distance de 12 mois, a une brouette de matériel par adulte par an, qui peut etre recyclé directement dans le jardin pour le conditionnement de la terre. Le matériel est de qualité excellente. Il est propre, sans odeur, comme de la terre de tres bonne qualité, et n'offre aucun risque de contamination aux personnes.

Les usagers qui ne peuvent pas ou ne veulent pas disposer eux-memes du matériel composté pourront demander aux opérateurs de le faire dans le cadre des systemes locaux SEL-LETS.

On ne se sert que d'une toilette ou san-plat pour les deux réservoirs. La toilette (ou san-plat) est tout simplement placée sur le réservoir qui est vide, au moment du changement de réservoir. Le deuxieme réservoir peut etre acquis dans une deuxieme phase du projet, car il ne devrait pas etre nécessaire pour au moins un an, et peut-etre beaucoup de plus. Ceci permet la distribution de l'onere d'achat (en monnaie locale SEL-LETS) du systeme sur une période plus prolongée.

De petites quantités d'eau qui entrent dans les réservoirs de compostage causent les pratiques de lavage anal et de lavage de la toilette installation meme ne sont pas détrimentales au systeme.

Les réservoirs pour l'excréta incorperent un filtre a la sortie du tuyau d'aération pour éviter l'entrée d'insectes (et, éventuellement, d'animaux) dans le systeme.

2. Les réservoirs a urine

Les toilettes ou san-plats incorpereront une division permettant la séparation de l'urine et de l'excréta. Un urinoir sera fourni a utilisation des hommes et des garçons. De petites quantités d'eau qui entrent dans les réservoirs a urine cause les pratiques de lavage personnel et de lavage des urinoirs ne sont pas du tout détrimentales au systeme.

Dans de certaines instances, les urines, et en particulier celles des femmes enceintes et celles qui allaitent leurs enfants, ont une valeur (exprimée en argent formel) extremement élevée pour les industries pharmaceutiques. Malheureusement, au cas de ce projet, on n'a aucune possibilité immédiate d'exploiter ce potentiel intéressant.

Le recyclage des urines peut etre couplé a celui des eaux usées. Il n'est pas du tout nécessaire en effet d'ajouter de l'eau propre aux urines. Les eaux usées (filtrées seulement pour en éliminer d'éventuels contenus en graisses) peuvent etre tranquillement ajoutées a l'urine et recyclées au niveau de ménage. Les ménages n'ayant pas de jardin, et dont l'habitation est dotée d'un toit plat, peuvent installer de jardins verticaux faits en Beosite sur le toit afin qu'ils puissent effectuer le recyclage de leurs urines et eaux usées tout en augmentant leur productivité avec la cultivation d'une partie de leurs exigences alimentaires.

Les usagers qui ne peuvent pas ou ne veulent pas disposer eux-memes de leur urine pourront demander aux opérateurs de le faire dans les cadres des systemes locaux SEL-LETS.

3. Les réservoirs a eaux usées

Naturellement les eaux usées peuvent etre directement et séparément utilisées pour l'arrosage des jardins ménagers. Les eaux contenants de graisses (graisses animales ou bien huiles de cuisine) devront passer par un simple filtre. Les solides ainsi filtrés sont stockés dans les récipients de compostage organique dont au pont 4. L'élimination des graisses est importante a long terme car elles peuvent peu a peu agir pour freiner le proces d'aération des terres du jardin.

Les récipients utilisés pour les eaux usées doivent etre hermétiquement fermés contre l'entrée d'animaux et d'insectes. Ils doivent etre vidés tres régulierement, si possible au moins une fois par jour. Au cas de la formation d'odeurs faut-on procéder a leur lavage.

Les usagers qui ne peuvent pas ou ne veulent pas disposer eux-memes de leurs eaux usées pourront demander aux opérateurs de le faire dans le cadre des systemes locaux SEL-LETS.

4. Récipients de compostage pour les autres solides organiques ménagers.

Ils ont plusieurs manieres d'en effectuer le recyclage de façon constructive. Ce probleme se présente d'ailleurs dans tous les pays du monde.

La meilleure maniere en est de tenir les animaux telles les poules, les chevres, ou, religion permettant, les porcs capables a recycler les restes en oeufs, viande, et lait. Par exemple, une poule consomme tous les restes de cuisine d'un ménage entier. Puisque nos communautés au niveau de la commission réservoir comptent 40 familles environs, il est possible de créer une récolte de la part d'un membre/ménage dans chaque localité, qui tiendra les animaux nécessaires au recyclage, en créant une activité productive tout en éliminant un probleme sérieux. La récolte des restes une ou meme deux fois par jour pourrait ajouter une deuxieme source de revenu (exprimé toujours dans la monnaie locale SEL-LETS) pour celle/celui qui se chargera de la faire.

Les restes de cuisine peuvent aussi etre recyclés au niveau de ménage par moyens d'un compostage aérobic dans un récipient approprié a fournir dans le cadre des systemes de monnaies locales SEL-LETS. Les restes sont mélangés avec de la terre, et une fois qu'ils se seront réduits a terre, ils peuvent etre ajoutés aux jardins ou bien récoltés par les opérateurs SEL-LETS. Naturellement, ces restes peuvent aussi etre retirés par les opérateurs SEL-LETS avant leur compostage. Les opérateurs pourront procéder a en faire le compostage eux-memes ou de les recycler a d'autres qui y pourront etre intéressés.

Les restes de cuisine ne doivent pas etre ajoutés aux réservoirs de recyclage d'excréta, car elles peuvent etre déja contaminées par de mouches ou d'autres insectes pouvant se reproduire a l'intérieur du réservoir excréta, d'où elles ne pourront plus sortir que par le trou de la toilette des que le couvercle en est enlevé.

Donc, la réutilisation intelligente des restes de cuisine créera directement une valeur ajoutée importante pour l'économie locale.

5. Systeme de récolte et stockage de matériel de compostage

Les systemes de récolte, stockage et recyclage seront établis pendant des ateliers organisationaux qui auront lieu justement pour les lancer. Ceux qui s'engageront a s'occuper de ces fonctions bénéficieront de priorité pour ce qui concerne les micro-finances nécessaires a l'établissement de leurs activités, en premier lieu aupres du fond spécial prévu a ce but, ensuite, éventuellement des fonds communs.

6. Systeme de récolte et recyclage de solides non-organiques

Des centres de recyclage seront établis zone par zone. Il est probable que les usagers emportent leurs ordures non-organiques au centre local. Naturellement, ils pourront aussi demander aux opérateurs locaux d'en faire la récolte aupres de leurs habitations, contre paiement exprimé dans la monnaie locale SEL-LETS.

Les centres de recyclage feront la séparation des ordures en faisant le stockage jusqu'au point où ils pourront s'en libérer commercialement soit au niveau local soit hors de la zone du projet. Il est possible que différents centres se spécialisent dans une sorte donnée de matériel a travers un accord de coopération commerciale entre les centres dont le but serait de faire une récolte accumulatrice plus rapide de quantités commercialement plus significatives des refus, en accélérant la vitesse du rythme de recyclage. Les matériaux “exportés” devrant etre payés en argent formel, permettant aux opérateurs de rembourser leurs micro-crédits.

D'autres centres pourront faire la récolte de certains matériaux pour recyclage de la part d'activités artisanales locales, en tenant toute la valeur ajoutée dans la zone du projet.

Ceux qui s'engageront a s'occuper de ces fonctions bénéficieront de priorité pour ce qui concerne les micro-finances nécessaires a l'établissement de leurs activités, en premier lieu aupres du fonds spécial prévu a ce but, ensuite aupres des fonds communs.

Quelques références utiles sur les systemes de compostage incorporés dans ce projet:

Winblad Uno et al, "Ecological Sanitation", SIDA (Swedish International Development Cooperation Agency), Sotckholm, 1998. ISBN 91 586 76 12 0.
Del Porto D and Steinfeld C, "The composting toilet system book", CEPP (Center for Ecological Pollution Prevention), Massachusetts, 1999 ISBN 0-9666783-0-3
Foo Jacky, "Integrated bio-systems: a global perspective", InFoRM (National Atelier on Integrated Food Production and Resource Management, Brisbane, 2000.
Sawyer Ron (editor), "Closing the Loop - Ecological sanitation for food security", SIDA (Swedish International Development Corporation Agency), Mexico 2000 IBSN 91-586-8935-4

2.7. Structures pour la production de bio-masse pour les foyers et les foyers memes

La cuisine constitue l'activité la plus énergie-intensive au Bénin. Les combustibles utilisés sont basés sur la bio-masse, a savoir les fagots de bois et le charbon de bois. La bio-masse est en effet de ‘production' locale. Les forets et la brousse sont en principe capables de fournir les populations locales, mais leur équilibre est délicat et le risque de déforestation qui pese sur la fourniture de combustibles pour les plus grands centres est grand.

La production locale de foyers a rendement élevé dans le cadre des systemes de monnaies locales SEL-LETS éliminera au moins partiellement l'exigence d'utilisation du bois et la nécessité de le payer en argent formel. L'énergie demandée pour faire la cuisine devrait subir une forte réduction a cause du rendement des foyers, pour lesquels on fabriquera de mini-briquettes a partir de matériaux recyclés et de bio-masse cultivée a ce but.

Les bénéfices d'un tel projet comprennent:

- éviter la destruction des forets et bois
- aider la lutte contre l'érosion 
- réduction des émissions CO2
- réduction de la formation de smog dans les centres plus grands
- amélioration de la qualité de l'air respirée dans et autour des habitations
- diminution de l'éventuelle charge financiere en argent formel pour l'achat de combustibles
- utilisation des épargnes réalisées pour le financement d'au moins une partie du projet entier

Les foyers en Beosite proposés devront porter a une réduction de la bio-masse nécessaire pour la cuisine jusqu'a 60%. Les foyers fonctionneront d'ailleurs avec toute sorte de combustible. Plus important, la production a 100% de valeur ajoutée locale de la bio-masse nécessaire est durable a condition qu'elle n'ait aucun effets négatifs sur la production d'engrais local pour l'agriculture. Elle créera de postes de travail pour la fabrication et distribution des mini-briquettes.

Les fourneaux en Beosite (R) ont été préférés aux appareils solaires, qui pourront d'ailleurs etre eux aussi produits localement. La raison en est que les appareils solaires ne conforment souvent pas aux habitudes alimentaires des ménages.

Les fourneaux en Beosite permettront aux femmes de continuer a se servir des marmites aux dimensions auxquelles elles se sont habituées. Ils sont donc bien adaptées a la préparation des aliments de base locaux. Ils seront équipés d'une forme de contrôle de la chaleur, et permettront la circulation intérieure de la fumée pour mieux en exploiter la chaleur.

Les fourneaux seront fabriqués pour les deux ou trois dimensions de marmites le plus souvent utilisées dans la région. Chaque famille achetera autant de marmites qu'elle pourrait avoir besoin, tenant présent que les produits seront mis en vente dans le cadre des systemes de monnaie locale SEL-LETS.

Pour ce qui concerne la production de mini-briquettes pour les foyers on prévoit la culture locale durable et écologique de la bio-masse supplémentaire nécessaire. Il n'y a en effet aucun bénéfice a utiliser le bio-masse locale sans s'etre assuré d'une suffisance de fertilisant pour l'agriculture locale, car l'importation de fertilisant dans la zone du projet, comme d'ailleurs celle de bio-masse, constitue l'une des sources de fuite financiere de la zone et donc de la pauvreté.

Le projet se base sur une réduction importante de la bio-masse nécessaire pour la cuisine et sur le recyclage de quelques “ordures” systématiquement disponibles telles les huiles et grasses usées.

Les recettes pour les mini-briquettes varieront d'une part de la région a une autre selon les matériaux y systématiquement écartés et récupérables au recyclage. La vitesse de brûlure sera contrôlée par l'addition d'eau et/ou d'huiles végétales (éventuellement usées) et/ou de grasses animales et/ou de sel et/ou d'excréma d'animaux.

Les matériaux de base seront partiellement recyclés en utilisant la paille, les feuilles, du bois, du papier. De récoltes a croissance raide (possibilité d'origine locale) seront cultivées pour assurer la suffisance de mini-briquettes selon les exigences locales.

Les cultivateurs se serviront des monnaies locales SEL-LETS pour vendre leurs récoltes directement aux fabricants de mini-briquettes, ou aux d'entrepreneurs équipés pour traiter la bio-masse et la rendre adaptable a l'incorporation des briquettes.

Foyers solaires

2.8. Structures en eau potable

Voir les dessins:

DESSIN DES STRUCTURES DU PROJET
COMMISSIONS RÉSERVOIR - LES STRUCTURES PRINCIPALES
COMMISSIONS PUITS
DESSIN DES STRUCTURES DE FOURNITURE EN EAU POTABLE
DESSIN DE L'INSTALLATION D'UN RÉSERVOIR a EAU POTABLE

DESSIN DES STRUCTURES DE FOURNITURE EN EAU POTABLE
DESSIN DE L'INSTALLATION D'UN RÉSERVOIR a EAU POTABLE

2.8.6. Les points d'eau aupres des habitations des familles

La pureté de l'eau dans les réservoirs placés dans les écoles et les cliniques sera garantie moyennant l'installation d'unités de purification a rayons ultra-violettes.

Les réservoirs pourraient etre équipés de vannes a boisseau sphérique.

On posera du gravier sur la superficie du sol autour des réservoirs pour que les pieds des usagers restent toujours a sec. Les pertes d'eau seront absorbées par les trous de drainage remplis de pierres et de gravier.

Les réservoirs seront fabriqués localement dans les usines Beosite. Ils seront completement hygiéniques pour assurer la pureté de l'eau jusqu'au moment de son entrée dans les récipients des usagers. Les cours d'éducation a l'hygiene devront couvrir les aspects d'hygiene nécessaires a ce que l'eau reste pure dans l'ambiance ménagere.

2.8.7. Quelques éléments de bilan applicables aux structures de la fourniture en eau.

Le bilan des structures pour la fourniture en eau potable sera établi par l'atelier organisationnel prévu. Le bilan contient les voix suivantes relevante de la fourniture en eau exprimé en dollars USA. Dans leur ensemble elles représentent les 50% environs des investissements en argent formel prévus du projet:

Les fonds éventuellement non utilisés (surtout a cause du fonctionnement des usines Beosite et des systemes SEL-LETS) viendront ajoutés aux réserves du projet et faits circuler dans la forme de micro-crédits sans intérets pour l'augmentation de la productivité locale. Par exemple, les quelques équipements et matériaux pourront etre déja disponibles localement.

L'atelier pourrait prendre en considération quelques-uns des suivants aspects:

1. Établissement de la base d'opérations et magasin $ 20.000
Permis $ 1.000
Rédaction spécifications déatillées $600
Total US$ 27.000

2 Équipe de supervision
Formation de l'équipe, peut-etre 6 personnes dont:
-Chef équipe
-2 x chauffeurs/mécaniciens
-3 x ouvriers a temps partiel

3. Groupes forages
Formation de quatre équipes chacune a 7 membres:
-Chef groupe
-Spécialist cloisonnage
-5 ouvriers

4. Véhicules, équipements et matériaux

4.1 Équipements a amortir sur 3 ans:

4.1.01 Camion 7 tonnes
4.1.02 Voitures double cabine 4 x 4
4.1.03 Équipement de perforation
4.1.04 Forme margelles
4.1.05 Outillages

Prévision 4.1 US$ 200.000

4.2 Matériaux
4.2.1 Beosite/anhydrite
4.2.2 Acier (???)
4.2.3 Sable et gravier

4.2.4 Bois et autre

Prévision 4.2 réserves US$ 90.000

5. Construction

5.1 Travaux
-Forages a diam.int.8'' 
-58 puits/forages en 15 mois
-Cloisonnage (Beosite ??) diametre intérieur 8''
-Margelle forage élévation 0.5m

5.2. Personnel et carburant

5.2.01 Chef équipe
5.2.02 2 x chefs groupe
5.2.03 2 x experts cloisonnage
5.2.04 10 x ouvriers
5.2.05 2 x chauffeurs/mécaniciens
5.2.06 Diesel pour camion 100 km/jour x 375 days 37500 km @.0.41itres 15000 liters@ 0.8 12.000
5.2.07 Essence pour voiture double-cabine 150 km/day x 15 mois 56250 km @ 8438 liters@ 1 8.000
5.2.08 Carburant pour peforatrice 12.000
5.2.09 Imprévus 18.000

Prévision groupe 5 : US$ 50.000

6. Margelles pour pompes manuelles

6.1 Les margelles peuvent etre placées a côté des puits, car la technologie de pompes manuelles recommandées permet l'utilisation d'un seul tuyau flexible courbé. (Voir les informations supplémentaires dont a l'annexe 5)

6.2 Matériaux nécessaires :
-2.25m3 Beosite (R) en blocs préfabriqués localement
-Piece de tuyau en polyéthylene pour drainage des eaux perdues
-Pierres et gravier pour le trou de drainage.
-Acces a la margelle a marchepieds en gravier afin que les pieds des usagers restent a sec

6.3 Coût margelles
Soit les margelles que la main d'œuvre rentrent dans le cadre des systemes a monnaies locales SEL-LETS. A payer additives pour Beosite, réserve US$ 10.000

7. Construction des aires de lavage

7.1 Les aires de lavage seront placées pres des puits. L'atelier organisationnel décidera si les aires doivent etre fournies d'eau par moyen des pompes manuelles ou par moyens de pompes solaires. Les aires devront respecter de criteres hygiéniques telles:

7.1.1 Drainage des eaux perdues a un trou de drainage ou bien a aux jardins
7.1.2 Les surfaces en doivent rester hygiéniques et faciles a nettoyer
7.1.3 Qu'il n'y ait aucun contact des pieds des usagers avec d'eaux de surface

Les aires de lavage seront réalisées dans le cadre des systemes de monnaies locales SEL-LETS. Réserve couverture frais d'additives US$ 10.000

8. Les alentours des puits

8.1 Les zones des puits doivent etre protégées contre l'acces de personnes non autorisées et a l'acces d'animaux
8.1.1 Les puits memes doivent etre hermétiquement fermés contre les insectes et tout ce qui pourrait y causer la contamination de l'eau
8.1.2 L'acces aux panneaux photovoltaïques ne sera permis qu'au techniciens d'entretien. Les panneaux seront placés dans un enclos et resteront sous supervision 24 heures sur 24 par de gardiens nominés et payés (en monnaie locale) des commissions puits.
8.1.3 Les panneaux individuels contiendront un chip qui en permettra la récupération suite au vol. Le vitre des panneaux aura une gravure “Nouveaux horizons de Tchaourou” pour décourager ultérieurement le vol.

9. Pose tuyau aux réservoirs

9.1 a partir de chaque forage, un nombre variable de tuyaux hygiéniques en polyéthylene seront posés chacun vers un réservoir dédié situé tout pres des ménages des usagers. Les tuyaux peuvent etre longs quelques kilometres. Les tuyaux passeront fin que possible par de chenaux communs pour ensuite se brancher sur les dernieres centaines de metres jusq'au réservoir. L'atelier pourrait meme décider d'installer de longueurs de tuyaux supplémentaires dans les sections communes des tracées pour faire face a l'endommagement d'un tuyau et aux changements et extensions successifs aux systemes. Les obstacles telles les grandes routes et les rivieres doivent etre évitées. Les tuyaux passant au-dessous de routes secondaires doivent etre dûment protégés.

9.2 Les chenaux seront excavés et la pose réalisée dans le cadre des systemes de monnaies locales SEL-LETS.

9.3 Coûts
9.3.1 Tuyaux
9.3.2 Joint rapides doubles
9.3.3 Protection tuyaux
Total costs 9.2 US$ 400.000

10 L'installation des réservoirs ( 433 x 15.000 litres environs)

Des alternatives aux réservoirs en béton seront construites en Beosite dans les usines locales et dans le cadre des systemes de monnaies locales SEL-LETS. Les réservoirs seront sphériques et placés sur de simples supports solides faits eux aussi en Beosite.

Chaque réservoir sera équipé de deux groupes de deux vannes a boisseau sphérique en série. Les réservoirs et leurs supports seront résistants a toutes les conditions atmosphériques prévisibles.

10.1 Coût des réservoirs

10.1.1 433 réservoirs a 15.000 litres
10.1.2 433 supports réservoirs 
10.1.3 1732 x vannes a boisseau sphérique 1” acier inox 316/viton 
10.1.4 Quelques tuyaux de drainage
10.1.5 Gravier pour les trous de drainage et pour les sentiers

Vannes a boisseau sphérique US$ 50.000
Réserve réservoirs US$ 64.000
Réserve supports réservoirs US$ 36.000

Totale réservoirs US$ 150.000

11 Installation de pompes solaires et manuelles

11.01 (Environs) 58 unités de pompage manuel triples faites partiellement en Beosite dans les usines locales 132.000
11.02 6000 m tuyau polyéthylene 1 1/4" 16 bar tuyau 6.000 (pour les pompes manuelles)
11.03 18.000m environs ficelle sécurité polypropylene 15.000 (pour pompes)
11.04 Raccords rapides doubles 2.250
11.05 Câble électrique prescrit pour les pompes solaires 52.000
11.06 Dotation initiale pieces détachées pompes manuelles 10.000
11.07 433 pompes solaires 649.500
11.08 13000 m tuyau HD polyéthylene diam. 26 mm ext/19 mm pour pompes solaires 13.000
11.09 Pieces détachées pompes solaires 20.000
11.10 Transport international 40.000
11.11 Transport national 30.000
11.12 Supervision installation 25.000
11.13 Réserve 11.750

Total installation pompes solaires et manuelles US$1.006.500

12. Installation panneaux PV

12.1 433 arrays 48V 4 x 100 Wp en série 173.600Wc environs @ US$6 US$1.041.600
12.2 Supports panneaux réserve 108.250 -a) fabrication en Béosite localement?
-b) chaque array aura le propre support?
-c) quel type/modele de support?

12.3 Transport international panneaux 15.000

12.4 Transport local panneaux 10.000

Total installation panneaux US$ 1.174.850

13. (Éventuelle installation unités de purification eaux pour cliniques et écoles)

13.1 L'eau est propre au moment de son arrivée aux réservoirs. Les raisons pour laquelle on se sert de réservoirs sont:
-l‘eau doit etre disponible 24 heures sur 24 
-une réserve d'eau doit etre constituée pour faire face aux périodes de mauvais temps (indicativement pour au moins 3 jours)
-Le volume des réservoirs doit etre compatible avec le débit des pompes
-Au cas où l'eau est tenue dans un réservoir dans la République du Bénin pendant plusieurs jours, bien que bien protégée contre la contamination, de mesures devraient etre entreprises, spécialement dans les écoles et cliniques, pour s'assurer qu'elle reste pure. Des systemes de purification a rayons ultraviolets sont donc prévus pour les écoles et cliniques déja dans la phase 3 des travaux. Pour les autres réservoirs l'utilisation d'une telle protection dépendra des financements disponibles pendant la phase 4 et a l'état des connaissances techniques.

13.2 Prévision écoles et cliniques

65 systemes de purification solaires avec panneaux PV US$47.500.Noter qu'ils y ont plusieurs systemes pour chaque réservoir

14 Etablissement d'un systeme d'entretien pour les structures de fourniture en eau

La structure sera créée pendant l'atelier organisationnel prévu.
14.1 Préparation personnelle entretien US$10.000

15 Livraison oeuvres

15.1 Chaque systeme forage sera livré a la commission forage du lieu, qui aurait été déja constituée pendant les ateliers pour les structures locales. a la commission forage passera la gestion des forages, des pompes manuelles, des aires de lavage, et des enclos pour les panneaux PV. Le passage formel de la propriété des structures du projet a la commission aura lieu une fois que le crédit de base aurait été remboursé.

Chaque systeme réservoir sera livré a la commission réservoir du lieu, qui aurait été constituée pendant les ateliers pour les structures locales. a la commission réservoir passera la gestion des panneaux PV, des supports panneaux et des tuyaux dédiés au propre réservoir, de la pompes solaire, du réservoir et de ses accessoires. Le passage formel de la propriété des structures du projet a la commission aura lieu une fois que le crédit de base aurait été remboursé.

16. Les aspects relatifs a l'hygiene

Les ateliers organisationaux établiront les détails sur les contrôles systématiques a effectuer pour assurer la qualité de l'eau. Les suivantes observations s'entendent indicatives:

16.1 De contrôles systématiques sur la qualité de l'eau dans les puits et dans les réservoirs seront effectués.

16.2. L'équipement nécessaire pour l'exécution des contrôles sera installé dans une des cliniques locales a charge du projet. La clinique effectuera les contrôles pour les structures du projet gratuitement mais elle pourrait se faire payer ceux effectués pour le compte de communautés hors de la zone du projet.

16.3 Éducation a l'hygiene. On prévoit des initiatives soit dans la forme de clubs de Santé, que dans la forme de cours aupres des écoles. Pour ce qui concerne l'utilisation de l'eau potable fournie a travers les réservoirs, on devrait faire attention particuliere a ce que les récipients et les équipements domestiques restent toujours en état hygiénique, et au lavage des mains .

16.4 Le programme meme des contrôles

16.5 L'organisation pratique des contrôles

2.9. L'Éclairage, télévision et réfrigération photovoltaiques

Le projet prévoit l'éclairage photovoltaïque pour les étudiants au niveau de la commission réservoir.

Puisque peu des localités au niveau de réservoir n'auront déja une structure adaptée aux études, les commissions réservoir devront en faire construire une dans le cadre des systemes de monnaie locale SEL-LETS en faisant débiter a chaque membre du groupe SEL-LETS faisant référence au réservoir sa quotte de frais. Pour donner encouragement aux commissions réservoirs a procéder a la construction rapide de la salle d'études, les frais des systemes d'éclairage PV et, éventuellement ceux d'un appareil TV opérant a énergie photovoltaïque (POUR LES ÉTUDES !!), sont couverts dans le cadre du projet. Ils auront sans doute de problemes a discuter en ce qui concerne la gestion des appareils TV, soit pour la sécurité contre le vol, soit pour la protection nécessaire contre les éléments.

Pour les cliniques qui ne sont pas déja branchées a l'électricité, l'installation de l'éclairage PV et de réfrigération PV pour les vaccins est prévue dans le cadre du projet, sur responsabilité de la commission réservoir locale.

L'installation d'éclairage PV dans une ou plusieurs salles de classe aux écoles est prévue, toujours sur initiative de la commission réservoir locale, la où l'on a l'intention de commencer de cours de soir, en particulier ceux pour les adultes.

La situation d'écoles et cliniques hors de la zone du projet qui servent d'usage aux habitants dans la zone du projet, et celle des écoles et cliniques privées qui se trouvent dans la zone du projet, devront etre prises en considération a l'occasion des ateliers organisationnels et évalués de cas a cas.

La fourniture d'éclairage PV ou d'énergie nécessaire aux activités productives sera financée cas par cas a travers le systeme de micro-crédita sans intérets établis dans le cadre du projet.

Puisque beaucoup de ménages dépensent actuellement de US$4 a US$10 par mois seulement pour bacteries des radios, le projet institue un petit fonds supplémentaire pour l'achat de radios a opération mécanique ou solaire et pour l'installation de systemes solaires PV domestiques. La participation a ce fonds coopératif sera volontaire. Les participants feront une contribution supplémentaire au fonds pour pouvoir bénéficier de l'achat d'une radio ou de l'installation d'un systeme PV domestiquer jusqu'au moment où tous les participants n'aient reçu leur installation. Les priorités seront probablement déterminées par tirage a lots, a choix de l'atelier organisationnel qui s'occupera des structures locales.

2.9.1. Installation de 433 systemes d'éclairage PV pour les études

2.9.1.1 Achat équipement (voix a bilan US$ 200.000)
2.9.1.2 Frais d'installation ( a effectuer dans le cadre des systemes SEL-LETS)

Il est probable que la commission réservoir locale demande a un des groupes qui auront installé les systemes de pompage de donner exécution a l'installation et a l'entretien des systemes d'éclairage.

2.9.2. Installation de systemes d'éclairage et réfrigération PV dans les cliniques

Ils y ont actuellement six cliniques (centre de santé communale), un hôpital a Papane, et un centre de santé de la sous-préfecture a Tchaourou. Les deux structures dernieres et le centre de Tchatchou sont déja branchés au réseau électrique.

Pour les six centres restants, on prévoit l'installation tant d'éclairage que de réfrigération pour les vaccins.

Le montant au bilan est US$60.000 représentant US$ 5000 pour l'éclairage et US$ 5.000 pour la réfrigération dans chaque clinique.

Il est probable que le coordinateur demande aux groupes qui auront installé les systemes de pompage de donner exécution a l'installation et a l'entretien des systemes d'éclairage.

Il est possible qu'ils y aient de cliniques situées hors de la zone du projet qui servent les habitants de la zone. Leurs éventuelles exigences seront prises en examen cas par cas et les fonds nécessaires transférés des réserves.

2.9.3. Installation de systemes d'éclairage dans les écoles

On a établi une voix pro-memoria au bilan.

Actuellement les écoles locales sont fermées le soir et il n'y a pas d'instruction sérale fournie par le ministere de l'instruction publique.

On a pourtant exprimé une exigence d'instruction sérale.

Il s'agit par conséquent d'attendre que les commissions réservoir et/o les commissions puits puissent prendre l'initiative pour l'organisation de cours d'instruction le soir, soit avec professeurs du ministere, soit avec de professeurs locaux payés dans le cadre des systemes de monnaie locale SEL-LETS.

En ce cas, on installera, a charge de la communauté locale, d'éclairage PV dans les écoles en question, a financer par de fonds transférés des réserves.

Il est probable que la commission réservoir locale demande a un des groupes qui auront installé les systemes de pompage de donner exécution a l'installation et a l'entretien des systemes d'éclairage et de réfrigération.

2.9.4. Installation de systemes de purification uv (ou autre technologie) dans les réservoirs

2.9.4.1 On installera 433 réservoirs environs
2.9.4.2 En cas de contamination d'eau dans un réservoir, particulierement en cas de contamination systématique, on devrait procéder a la purification de l'eau a travers de méthodologies supplémentaires. Différentes technologies se trouvent actuellement en cours de développement, de systemes de filtrage susceptibles de fabrication locale aux systemes plus complexes a rayons ultra-violets PV a prix élevés qui devraient etre importés dans la zone du projet.

En cas de contamination des eaux, on devra agir pour assurer une eau de bonne qualité a tous. On a prévu au bilan un montant de US$ 178.500 pour la couverture de tels frais. Le but du projet sera d'attendre les développements techniques aussi longuement que possible avant d'agir. Les fonds pourront etre mis a la disposition du coordinateur pour le systeme des micro-crédts sans intérets.

Etant donné l'importance spéciale de l'eau pure aupres des 59 écoles et des 6 cliniques, on prévoit pourtant y faire des essais de différents systemes de purification supplémentaire disponibles. On a mis un bilan a ce but US$ 75.000.

Par la suite, observés les résultats des essais, on passera, cas échéant, a l'installation dans les autres réservoirs.

Il est probable que la commission réservoir locale demande a un des groupes qui auront installé les systemes de pompage de donner exécution a l'installation et a l'entretien des systemes de purification.

2.9.5. L'installation d'appareils télévision pv pour les études

On a mis une voix “pro-memoria” au bilan pour l'installation d'appareils TV pour les études.

Par principe, les commissions réservoir pourront s'exprimer a faveur de l'installation d'un appareil TV a opération photovoltaïque a condition que:

a) La salle d'études qu'on aurait construite soit correctement protégée contre le vol et les éléments (pluie, poussiere)

b) Il y ait du matériel scolastique suffisant pour justifier l'achat d'un appareil TV

c) Il y a une garantie que l'appareil ne soit pas “confisqué” a utilisation “confort” pour la vision collective de programmes commerciaux.

Les fonds nécessaires au paiement d'appareils installés en bonne foi la où les conditions de base auront été respectées seront des transferts de réserves.

Il est probable que la commission réservoir locale charge l'un des groupes qui auront installé les systemes de pompage de donner exécution a l'installation et a l'entretien des systemes de télévision installés.

2.10. Réforestation et récolte des eaux pluviales

2.10.1 Réforestation et lutte contre l'érosion

2.10.2. Récolte des eaux pluviales

Le projet ne couvre pas directement les possibilités énormes offertes par de systemes efficients de récolte des eaux pluviales. On prévoit que tels systemes rentrent dans l'extension normale des activités économiques dans la zone du projet.

Les eaux pluviales sont captées tant pour l'irrigation pour que l'application domestique. En cas d'utilisation comme eau potable, il faut qu'il y ait en place un systeme de purification a filtrage, car l'eau pourrait venir en contact de superficies sales et pourrait etre stockée pour de périodes relativement longues. La purification demande l'application de technologies a gestion intensive, telles le remplacement systématique de filtres. L'omission d'observation meme de simples regles de gestion au niveau de ménage peut porter a de conséquences graves. C'est pourquoi le projet prévoit la fourniture en eau potable a partir de puits et systemes hermétiquement fermés aux impuretés.

Les systemes en eau potable prévus dans le projet base n'offre pourtant qu'une capacitation réduite pour la consommation humaine, les petits animaux, et, éventuellement, l'irrigation a gouttes appliquées aux petites cultivations a valeur ajoutée élevée. Le projet bas ne couvre donc pas l'eau pour l'irrigation et l'agriculture en générale pour lesquelles, compte tenue de coût des panneaux PV et/ou des générateurs a vent, la fourniture a systemes solaires reste toujours anti-économique.

La récolte sur petite échelle des eaux pluviales offre, donc la possibilité de fournir de l'eau a boire aux animaux plus grands et pour l'agriculture au but d'arriver a une certaine extension de la saison de croissance et/ou un tampon contre de périodes de relative sécheresse pendant la saison de croissance, augmentant la sécurité de la gestion des terres.

La construction d'œuvres sur grande échelle telles les digues sont en tout cas exclues du projet car elle implique une fuite financiere de la région telle que la production agricole supplémentaire n'en pourrait jamais rembourser les frais. Elle ne rentre pas donc dans la philosophie sur la base de laquelle ce projet a été développé.

L'utilisation de réservoirs en Beosite (R) fabriqués localement dans le cadre des systemes SEL-LETS locaux signifie que les ménages et les agriculteurs n'ont pas besoin d'argent formel pour commencer et progressivement étendre leurs systemes de récolte des eaux pluviales. Les réservoirs peuvent etre remplis par gravitation a partir de toits et/ou de pendances naturelles et/ou des surfaces des routes.

Dans le cadre des ménages, les eaux pourront etre utilisées pour l'hygiene personale et la lessive.

Gradation des superficies

Des toits verts ou “vivants” sont idéales pour la récolte des eaux pluviales.

La quantité de points de récolte installés dépend de la distribution des pluies. Dans la zone de Tchaourou on a moyennement 1200 mm de pluie, par an ce qui signifie 1.2m3 par m2, ou bien 1.200.000m3 par km2. Puisque le territoire du projet a une superficie de 7200 km2 environs, la pluie de la zone monte a 8.640.000.000m3.

Filtrage

L'eau récoltée devrait etre toutefois filtrée pour en éliminer les matériaux organiques, les solides et les particules en suspension.
Ceci peut etre réalisé en deux phases:

a) Au point de récolte, avec une grille fine, avec éventuellement un matériel épongeux placé a la partie supérieure de conduit.
b) Au dessus du réservoir ou l'eau peut drainer a travers un récipient en Beosite ou autre matériel (pas de PVC!) rempli de gravier et/ou sable/et/ou charbon de bois fourni au niveau local.

Les dimensions des filtres dépendront cas par cas de la quantité d'eau raisonnablement prévisible.

Conduits (descendants)

Les réservoirs domestiques

Les réservoirs prévus seront normalement sphériques et fabriqués localement par les usines Beosite. Du point de vue esthétique et de leur dessin, leur placement n'est pas relevant, car ils se présenteront tres bien aux yeux.

2.11. Le projet et les structures scolastiques

L'investissement d'argent formel dans telles structures ne permet pas son recyclage rapide qui est l'une des bases des projets auto-finançants de développement.

Le systeme scolastique dans la région est presque totalement a la charge des parents des éleves a travers l'Association des Parents d'Éleves (APE) représentée par ses bureaux B/APE. L'association APE essaie a la mesure de ses moyens des solutions idoines aux problemes aux quels les écoles sont confrontées, qui sont nombreux et graves.

Il s'agit :

a) d'un manque d'infrastructure mobiliere
b) d'une insuffisance mobiliere
c) d'un manque de matériel didactique
d) d'une insuffisance de personnel enseignant

Le projet institue, pourtant, des institutions qui sont importantes a l'amélioration du systeme scolastique de la région.

Il s'agit :

a) Des commissions réservoir
b) Des systemes SEL-LETS a monnaie locale
c) Des usines Beosite

Dans la pratique, tous les biens et services disponibles localement peuvent etre payés dans les monnaies locales SEL-LETS. Ces biens et services peuvent comprendre :

a) Éléments en Beosite a utiliser pour les constructions, y compris des structures portantes, donc aussi pour les écoles.
b) Meubles en Beosite pour les écoles
c) De services de professeurs disponibles a travailler dans le cadre des systemes SEL-LETS pour un salaire exprimé en crédits SEL-LETS
d) La reproduction de matériel didactique a travers de systemes TV a énergie photovoltaïque et/ou a travers de services de reproduction documentaire mis a disposition de consultants locaux établis a travers le systeme de micro-crédits dont au projet.

Les commissions réservoir pourront, d'accord avec les bureaux B/APE, prendre des initiatives concernant les écoles situées dans leur territoire. La codification des membres des systemes SEL-LETS prévu permettra la possibilité d'identifier les parents des éleves de chacune des écoles. Les populations décideront au cours de réunions convoquées par les commissions réservoir, quels frais devront etre distribués parmi toutes les familles et quels frais (en monnaie locale SEL-LETS) devront etre a la charge des seuls parents des éleves.

REMERCIEMENTS

En ordre alphabétique:

Prof. Raff Carmen, Université de Manchester UK, informations sur les Ateliers Organisationaux
M L.F.Manning, New Zealand, qui a aussi fait beaucoup de travail sur la rédaction des premieres versions du modele sur la base duquel ce projet a été préparé
M Taake Manning, Pays Bas
M Eric Meuleman, de la EOS Consult, Pays Bas
Mme Juliet Waterkeyn, de la Zimbabwe AHEAD, Zimbabwe

LINKS

The Role of Micro-credit in integrated self-financing development projects (en anglais)  
Water supply issues in self-financing integrated development projects for poverty alleviation (en anglais)
Article publié dans l'édition Octobre 2001 dans la périodique de la Elsevier "Refocus" (en anglais)
Aspects rélatifs aux applications de l'energie photovolatique et de la bio-masse (en anglais)